日本入管法修改2026〜2027年｜居留制度的变更内容与施行日一览

※本文依据截至2026年10月9日的日本法令以及出入国在留管理厅（入管厅）公布的资料撰写。

入管法（出入国管理及难民认定法）的修改和居留资格运用上的主要变更，自2026年1月至2027年4月1日分时期开始。截至2026年10月9日，居留许可手续费（在留手数料）的修订、技术・人文知识・国际业务（技術・人文知識・国際業務）附加文件的追加已经开始。育成就劳制度（育成就労制度）、“永住者”居留资格的取消、不法就劳助长罪（不法就労助長罪。助长非法就业罪）罚则的提高，将自2027年4月1日开始。

本文是一份整理何时、对谁、有什么变化的一览。各主题的详细说明，交给链接的文章。

2026年已开始的变更一览

2026年的变更，截至2026年10月9日已全部开始。表中的日期，是施行日，或者是适用新做法的申请的基准日。

各行的依据，列在下文各节的出处中。

2027年及以后开始的变更一览

2027年4月1日，育成就劳制度、“永住者”居留资格的取消、不法就劳助长罪罚则的提高将同时开始。这3项的依据，是2024年法律第60号。

状态为截至2026年10月9日的情况。

作为依据的3部法律

由法律修改带来的变更，分属3部法律。编号相近，容易把施行日弄混，请用表格确认。

出处：出入国在留管理厅“关于2024年入管法等的修改”（日语）、“关于2026年入管法等修改法”（日语）

与所有居留资格相关的变更

居留许可手续费的修订和特定在留卡，不论居留资格的种类，都有关系。

居留许可手续费的修订

居留期间的更新（在留期間の更新）和居留资格的变更（在留資格の変更）的手续费，按获准的居留期间，在窗口已变为10,000日元〜75,000日元。永住许可（永住許可）为200,000日元。

适用新金额的，是2026年10月1日及以后被受理的申请。9月30日及以前被受理的申请，即使许可在10月1日及以后作出，也是修订前的金额。各区分的金额，整理在日本居留资格手续费上调【2026年10月施行】中。

出处：出入国在留管理厅“关于2026年10月1日起居留许可手续费金额的修订等”（日语）

特定在留卡

在在留卡（在留カード）上加入个人编号卡（マイナンバーカード）功能的“特定在留卡”，已于2026年6月14日开始实施。是否取得由本人自愿决定，也可以继续持有在留卡和个人编号卡这2张卡。

出处：出入国在留管理厅“关于特定在留卡交付申请”（日语）

与永住相关的变更

在永住方面，许可审查的思路（指南）已于2026年10月1日修订，取消制度将于2027年4月1日开始。

永住许可相关指南的修订

修订后的指南，自2027年4月1日及以后的申请起适用。不过，收入和“不成为公共负担”（公共の負担とならないこと）这2个项目，也适用于2026年4月1日及以后申请、在10月1日这一时点正在审查中的案件。修订的内容，整理在日本永住许可【2026年10月修订】年收入、日语能力、配偶特例的变更内容与适用时间中。

以居留期间“3年”申请永住许可

持有居留期间“3年”的人，只要是2027年3月31日及以前的申请，就按“以最长居留期间居留”（最長の在留期間をもって在留している）来对待。2027年4月1日及以后的申请中能够受到这一对待的，仅限于条件全部满足的情形。条件在居留期间“3年”也能申请日本永住吗？中说明。

出处：出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年10月1日修订）”（日语）第6、注4

“永住者”居留资格的取消

自2027年4月1日起，将增加可以取消“永住者”居留资格的理由（取消事由）。共3项：不遵守入管法上的义务，故意不缴纳税款或社会保险费，因特定犯罪被判处拘禁刑。

即使符合，除不适合继续居留的情形外，由法务大臣依职权变更为其他居留资格。成为对象的例子，整理在日本永住权取消制度是什么？中。

出处：出入国在留管理厅“关于取消‘永住者’居留资格的指南”（日语）第1部分、第4部分

与技术・人文知识・国际业务和企业内调职相关的变更

两者都不是法律的修改，而是申请时提交的文件的变更，已于2026年3月〜4月开始。技术・人文知识・国际业务（简称“技人国”）条件的整体，在日本技人国签证（技术・人文知识・国际业务）完全指南中说明。

技人国：类别3・4的附加文件

自2026年4月15日及以后的申请起，属于类别（Category）3或4的企业，附加文件增加了2种。类别是把所属机构（工作单位）分为1〜4的划分。

增加的是所属机构代表人相关申告书（所属機関の代表者に関する申告書）和证明语言能力的资料。后者是在主要运用语言能力从事对人业务等的情况下，就业务上使用的语言，证明具有相当于CEFR・B2的能力。对象业务，整理在技人国的语言能力证明资料中。

出处：出入国在留管理厅“居留资格‘技术・人文知识・国际业务’”（日语）【通知】（お知らせ）

技人国：以派遣形态工作时

自2026年3月9日及以后的申请起，以派遣形态工作时的提交资料发生了变更。要提交派遣方和派遣处各自的誓约书（誓約書）、劳动条件通知书（労働条件通知書）、劳动者派遣个别合同书（労働者派遣個別契約書）等。

申请时派遣处尚未确定的，无法获得许可。在录用后随即进行的研修之后才确定派遣处时的处理，在日本技人国签证：以派遣形态工作时的誓约书与提交资料中说明。

出处：出入国在留管理厅“关于申请人以派遣形态工作时的处理”（日语。2026年7月）

企业内调职：类别3・4的提交资料

自2026年4月1日起，类别3・4的提交资料一览发生了变更。作为表明调职前工作的事业所（营业场所）存在的资料，增加了由公共机构出具的法人登记相关资料等。追加的资料，整理在日本企业内调职签证的提交资料有哪些变更？中。

出处：出入国在留管理厅“关于‘企业内调职’居留资格提交资料的变更（2026年4月1日开始实施）”（日语）

与特定技能、育成就劳相关的变更

外食业领域的特定技能已停止交付居留资格认定证明书，育成就劳制度将于2027年4月1日开始。特定技能制度的整体，在日本特定技能签证是什么？中说明。

特定技能“外食业领域”

入管厅于2026年4月13日暂时停止了外食业领域居留资格认定证明书（把身在海外的人接来日本时使用的证明书）的交付。这是因为，预计居留人数将超过预计接收人数（受入れ見込数。上限为5万人）。

同日及以后受理的、变更为特定技能1号（外食业领域）的居留资格变更许可申请（在留資格変更許可申請），原则上不予许可。因在外食业领域内换工作而提出的申请，以及居留期间的更新，照常审查。

在入管厅于2026年9月10日登载的审查情况中，停止也仍在持续。属于例外的人，整理在日本特定技能“外食业”的停止接收是什么？中。

出处：出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”（日语）、“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语）

育成就劳制度

育成就劳是取代技能实习的居留资格，以人才的培养和确保为目的。在2027年4月1日这一时点已来到日本的技能实习生，可以继续进行技能实习。

同日，把特定技能1号的支援委托给外部时的委托对象，将仅限于注册支援机构（登録支援機関）。对于已经把部分支援委托给注册支援机构以外者的企业，设有过渡措施。施行日前的申请，监管支援机构（監理支援機関）的许可自2026年4月15日起、育成就劳计划（育成就労計画）的认证自2026年9月1日起已在受理。接收的条件，整理在日本育成就劳制度是什么？中。

出处：出入国在留管理厅“育成就劳制度Q&A”（日语）Q3、Q78

与雇佣外国人的企业相关的变更

不法就劳助长罪的罚则，自2027年4月1日及以后，将提高为5年以下拘禁刑・500万日元以下罚金。

不法就劳助长罪罚则的提高

截至2026年10月9日的罚则，为3年以下拘禁刑或300万日元以下罚金，或两者并处（入管法第73条之2第1款）。规定提高的，是2024年法律第60号。成为对象的行为和雇佣时的确认，在不法就劳助长罪中说明。

出处：出入国在留管理厅“非法滞留者零计划强力推进方案的解说”（日语）脚注14

修改后的行政书士法

非行政书士（行政書士）或行政书士法人（行政書士法人）者，不得作为业务（業として，即反复继续地）制作向官公署（政府机关）提交的文件（其他法律另有规定的情形等除外）。2026年1月1日施行的修改，在这一规定中加入了“接受他人委托，不论以何种名目获取报酬”（他人の依頼を受けいかなる名目によるかを問わず報酬を得て）这一表述，并完善了对法人也科处罚金刑的规定。与居留资格申请文件的关系，整理在日本行政书士法修改【2026年1月施行】中。

出处：总务省“修改行政书士法部分内容的法律纲要”（日语）

与留学、归化、短期滞留相关的变更

留学和归化的调整，已于2026年开始。对以签证（査証）免除方式短期滞留的人等在入境前进行认证的JESTA，施行日没有明示（截至2026年10月9日）。

留学：进入日语教育机构的人的日语能力确认

进入日语教育机构的人的日语能力，已变为必须通过考试证明书或面试来确认。居留资格的变更和居留期间的更新，自2026年7月1日及以后的申请起适用。居留资格认定证明书，则从2026年10月及以后入学的学生的申请开始。

教育机构还被要求每3个月确认一次留学生打工（资格外活动，資格外活動）的情况。对象和例外，整理在日本留学签证的日语能力确认与打工情况掌握中。

出处：出入国在留管理厅“关于对日语教育机构入学者相关运用的部分调整”（日语）

归化的审查

法务大臣在2026年3月27日的记者会上宣布，自4月1日起调整归化的审查。内容是：原则上要求居留10年以上，并延长确认税款和社会保险费缴纳情况的期间。国籍法规定的5年以上的住所条件，作为前提没有变化。

出处：法务省“法务大臣内阁会议后记者会的概要（2026年3月27日）”（日语）

总结

2026年的变更，包括居留许可手续费的修订在内，已全部开始。2027年4月1日，育成就劳制度、“永住者”居留资格的取消、不法就劳助长罪罚则的提高将开始。修订后的永住许可指南，也将自同日及以后的申请起整体适用。

请先在一览的“相关的人”一栏中，确认符合本公司或自己情况的行。在此基础上阅读链接的文章，就可以确认条件和所需材料。所雇佣的外国人按各自的居留资格分别与哪些变更有关，我们在工作签证相关咨询中与您一起确认。

参考资料

• 出入国在留管理厅“关于2024年入管法等的修改”（日语）
• 出入国在留管理厅“修改法的概要（育成就劳制度的创设等）”（日语）
• 出入国在留管理厅“关于2026年入管法等修改法”（日语）
• 出入国在留管理厅“关于2026年10月1日起居留许可手续费金额的修订等”（日语。含宣传单）
• 出入国在留管理厅“关于特定在留卡交付申请”（日语）
• 出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年10月1日修订）”（日语）
• 出入国在留管理厅“关于《关于取消‘永住者’居留资格的指南》”（日语。2026年10月）
• 出入国在留管理厅“居留资格‘技术・人文知识・国际业务’”（日语）
• 出入国在留管理厅“关于申请人以派遣形态工作时的处理”（日语。2026年7月）
• 出入国在留管理厅“关于‘企业内调职’居留资格提交资料的变更”（日语。2026年4月1日开始实施）
• 出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’接收上限的运用”（日语。2026年3月27日）
• 出入国在留管理厅“关于特定技能‘外食业领域’暂停交付居留资格认定证明书的措施”（日语。2026年4月13日）
• 出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语。2026年9月10日登载）
• 出入国在留管理厅“育成就劳制度Q&A”（日语）
• 出入国在留管理厅“非法滞留者零计划强力推进方案的解说”（日语）
• 出入国在留管理厅“关于对日语教育机构入学者相关运用的部分调整”（日语）
• 法务省“法务大臣内阁会议后记者会的概要（2026年3月27日）”（日语）
• 总务省“修改行政书士法部分内容的法律纲要”（日语）
• 出入国管理及难民认定法 第67条、第73条之2（现行），第22条之4第1款第8项・第9项、第22条之6（依2024年法律第60号修改后。2027年4月1日施行。项的编号与现行条文不同）（e-Gov法令检索）（日语）
• 行政书士法 第1条之3、第19条第1款、第23条之3（e-Gov法令检索）（日语）