※本文依据截至2026年10月9日的日本法令以及出入国在留管理厅（入管厅）、农林水产省公布的资料撰写。
在特定技能“外食业领域”（外食業分野），2026年4月13日及以后受理的1号居留资格认定证明书交付申请（在留資格認定証明書交付申請），不予交付。居留资格的变更，同日及以后受理的申请也原则上不予许可。
另一方面，居留期间的更新，以及因在外食业领域内换工作而提出的申请，照常审查。恢复的时间没有明示（截至2026年10月9日）。本文按照入管厅和农林水产省的资料，说明各类申请的处理方式和审查的进展。
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现在外食业能新接收特定技能1号吗
以把人从海外接来日本的形式进行的新接收，自2026年4月13日起停止。这是因为出入国在留管理厅（入管厅）采取了暂停交付居留资格认定证明书（把身在海外的人接来日本时使用的证明书）的措施。
原因是，预计外食业领域特定技能1号的居留人数将超过预计接收人数（受入れ見込数。作为接收上限运用，为5万人）。《出入国管理及难民认定法》（入管法）规定了在这种情况下暂停交付居留资格认定证明书的措施（入管法第7条之2第3款、第4款）。
| 时点 | 外食业领域特定技能1号的居留人数 |
|---|---|
| 2026年2月底（速报值） | 约46,000人 |
| 2026年7月底（速报值） | 49,290人（预计接收人数5万人的98.6%） |
预计接收人数5万人，是2026年1月23日经内阁会议决定的、截至2029年3月的人数。
采取措施之前的经过如下。
- 2026年3月27日：入管厅和农林水产省公布了将于4月13日采取措施的方针，以及各类申请的处理方式
- 2026年4月3日：农林水产大臣向法务大臣请求停止交付
- 2026年4月13日：入管厅开始实施暂停交付的措施
出处：出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用”（日语）、“关于特定技能“外食业领域”暂停交付居留资格认定证明书的措施”（日语）、“关于特定技能1号的预计接收人数及居留人数（截至2026年7月底・速报值）”（日语）
各类申请的处理方式
2026年4月13日及以后受理的申请，根据申请的种类和申请人现在的居留资格，处理方式有所不同。入管厅于2026年3月27日公布的处理方式如下。
| 申请的种类 | 2026年4月13日及以后受理的申请 |
|---|---|
| 居留资格认定证明书交付申请（从海外接来） | 不予交付 |
| 变更为特定技能1号（外食业领域）：以外食业领域的特定技能1号居留的人（因换工作等而提出的申请） | 照常审查 |
| 同上变更：完成技能实习（医疗、福利设施供餐制造作业，医療・福祉施設給食製造作業）后进行过渡的人 | 经审查后，在预计接收人数的范围内依次许可（优先处理） |
| 同上变更：已获得外食业领域的特定活动（特定技能1号过渡准备，特定技能1号移行準備）许可、进行过渡的人 | 经审查后，在预计接收人数的范围内依次许可 |
| 同上变更：上述3种以外的人 | 原则上不予许可 |
| 居留期间更新许可申请（在留期間更新許可申請） | 照常审查 |
表格的第3、4行，根据许可时点的居留人数，有时会被引导改为特定活动（特定技能1号过渡准备），而不是特定技能1号。被引导办理的，是变更为这一特定活动，或其居留期间的更新（以1次为限）。
2026年4月12日及以前受理的申请，认定申请和变更申请均经审查后，在预计接收人数的范围内依次交付、许可。认定申请，由于优先处理变更申请，预计到交付为止会有相当程度的延迟。变更申请，附有有时会被引导改为特定活动这一相同的注记。
出处：出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用”（日语。2026年3月27日）
可以变更为特定活动（特定技能1号过渡准备）吗
在外食业领域，变更为特定活动（特定技能1号过渡准备）的申请也不予许可。但是，以下3种照常审查。
特定活动（特定技能1号过渡准备），是用于在预定以特定技能1号工作的接收机构一边工作、一边做过渡准备的居留资格。
- 以外食业领域的特定技能1号居留的人提出的申请（因换工作等而提出的申请）
- 完成技能实习（医疗、福利设施供餐制造作业）的人提出的申请
- 2026年4月13日之前受理的申请中，在3月27日及以前已提出食品产业特定技能协议会（食品産業特定技能協議会）加入申请的
出处：出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用”（日语）、“特定技能相关的特定活动（希望过渡到“特定技能1号”的情况）”（日语）
从留学生或其他领域的特定技能录用时
录用留学生或其他领域特定技能1号的人到外食业工作时，属于各类申请处理方式的表中“上述3种以外的人”，原则上不予许可。入管厅的资料没有点名提及这2种情形。下表是本事务所把这些情形对应到资料的区分上整理而成的。
| 录用的情形 | 入管厅资料中的区分 | 本事务所的整理（4月13日及以后受理的申请） |
|---|---|---|
| 录用留学生，毕业后以外食业的特定技能1号工作 | “从(1)至(3)以外的居留资格提出的变更申请”（「(1)から(3)以外の在留資格からの変更申請」） | 原则上不予许可 |
| 录用其他领域特定技能1号的人到外食业工作 | 照常审查的是“以特定技能1号在外食业领域居留者”（「外食業分野で特定技能1号として在留する方」）的申请 | 原则上不予许可 |
| 录用在其他公司以外食业特定技能1号工作的人 | “外食业领域内的换工作”（「外食業分野内での転職」） | 照常审查 |
从技能实习变更中，属于依次许可对象的，是完成“医疗、福利设施供餐制造作业”的人。资料没有列举其他职种、作业（職種・作業）的技能实习。
出处：出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用”（日语）、“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语）
审查进行到了哪一步
入管厅正在预计接收人数的范围内，按受理日期（受付日）的顺序推进交付、许可。审查情况的页面持续更新，最新的登载为2026年9月10日（2026年10月9日确认）。
| 申请 | 交付、许可的对象（2026年9月10日登载） |
|---|---|
| 居留资格认定证明书交付申请 | 受理日期为2026年1月31日及以前的申请 |
| 变更：从技能实习（医疗、福利设施供餐制造作业） | 受理日期为2026年8月31日及以前的申请 |
| 变更：从外食业领域的特定活动（特定技能1号过渡准备） | 受理日期为2026年8月31日及以前的申请 |
| 变更：从特定技能1号（外食业领域）（外食业领域内的换工作） | 所有申请 |
| 变更：从上述3种以外的居留资格 | 受理日期为2026年4月12日及以前的申请（4月13日及以后受理的申请原则上不予许可） |
| 居留期间更新许可申请 | 照常，审查结束后依次许可 |
认定申请，是在优先处理变更申请的基础上，参照每月的居留人数，在可以交付时按受理日期的顺序交付。变更申请，是参照预计接收人数，照常在审查结束后予以许可。
- 在交付、许可停止期间，也可能被要求修改或补充提交资料
- 因申请内容、提交资料的情况以及居留期限的关系，顺序可能有先后变动
- 预计在轮到之前居留期间就会届满的申请，为防止非法逾期滞留，有时会被引导提出变更为特定活动的申请内容变更申请（申請内容変更申出）（这一特定活动的居留期间更新许可仅限1次）
- 通过申请内容变更申请获得特定活动许可的人，在居留期间届满的大致3个月前，申请变更为特定技能1号（外食业领域）。提交资料只需申请书和证件照
- 技能实习生在完成技能实习计划后不能工作。按指引，从技能实习变更应在预定开始工作日的2个月以上之前申请
出处：出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语。2026年9月10日登载）
恢复的时间有没有明示
恢复的时间没有明示（截至2026年10月9日）。农林水产省的Q&A对询问恢复前景的问题，作了如下回答。
目前，包括是否采取恢复的措施在内，尚未决定。设想的是，在考虑接收方面5万人的上限是否有充分余量等各种情况后，判断为适当时，在事先公告的基础上采取恢复交付的措施。（原文：現時点で再開の措置をとるかどうかを含め未定です。受入れに当たって5万人の上限に十分な余裕があるかなど諸般の事情を考慮し、適当と判断した場合に、事前にアナウンスした上で交付の再開の措置を行うことが想定されています。）
内容是：是否恢复也尚未决定，恢复时会事先告知。这份Q&A没有记载制作日期。截至2026年10月9日，登载在农林水产省的页面上。
入管厅于2026年4月22日追加的参考资料，也把恢复接收的时间写为“未定”。这份资料的图中，在2028年度末（2029年3月底）的位置写有“重新设定预计接收人数”（受入れ見込数再設定）。
同一资料介绍说，政府的基本方针中记载：只要经济形势不发生重大变化，预计接收人数就作为1号的接收上限运用。
出处：农林水产省“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用 Q&A”（日语），出入国在留管理厅“针对特定技能“外食业领域”预计接收人数超出上限的应对”（日语。2026年4月22日追加）
对特定技能2号和考试的影响
特定技能2号不在这一措施的对象之内，外食业领域从1号变更为2号的申请照常审查。考试方面，1号和2号的处理方式不同。
| 考试 | 农林水产省的记载 |
|---|---|
| 外食业特定技能1号评价考试（外食業特定技能1号評価試験） | 暂时（在今后一段时间内），日本国内外均不举行 |
| 外食业特定技能2号评价考试（外食業特定技能2号評価試験） | 在日本国内，自6月起以CBT方式（机考）举行（资料中没有制作日期和年份的记载） |
2号评价考试的日程，在考试实施机构（一般社团法人外国人食品产业技能评价机构）的网站上公布。报名只接受企业提出（截至2026年8月制作的Q&A）。参加考试，需要在考试前一日之前，在外食业领域积累2年以上相当于管理者的实务经验（管理者相当の実務経験）等（自2026年5月1日起）。
2号条件的整体，在特定技能的整体情况中说明。
2号评价考试不合格者的累计居留期间
以特定技能1号可以居留的期间，累计原则上为5年。在外食业领域，即使2号评价考试不合格，符合以下全部条件时，最长1年，可以超过5年居留。
- 满足在外食业特定技能2号评价考试中取得合格基准分8成以上的得分等条件
- 已取得日本语能力测试（日本語能力試験）N3以上
- 被认定为超过5年居留有相当理由
属于对象的，是签发日为2025年6月30日及以后的考试结果通知书（試験結果通知書）。本人的誓约，以及接收企业有继续雇佣的意向并具备为合格提供指导、支援的体制，也是条件。可以申请的时间，是累计5年届满的3个月前至届满为止。按说明，2025年10月17日及以后，取得N3以上并取得合格基准分8成以上得分的情况，也可能成为对象。
出处：农林水产省“关于外食业领域接收外国人材”（日语）、“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用 Q&A”（日语）、“食品产业领域特定技能2号相关Q&A”（日语。2026年8月制作版），出入国在留管理厅“累计居留期间”（日语）
企业现在能做的事
即使在从海外接人来日处于停止的期间，以外食业1号居留的人的换工作、居留期间的更新、变更为2号，也照常审查。各种情形的注意点如下。
| 情形 | 公布的资料中写明的注意点 |
|---|---|
| 录用以外食业特定技能1号居留的人（换工作） | 提出变更申请时，需要食品产业特定技能协议会的加入证明（加入証）。加入的审查需要2〜3个月 |
| 录用即将完成技能实习（医疗、福利设施供餐制造作业）的人 | 按指引，应在预定开始工作日的2个月以上之前提出变更申请 |
| 为在本公司工作的1号人员更新居留期间 | 照常审查 |
| 让在本公司工作的1号人员以2号为目标 | 2号评价考试由企业报名。按指引，相当于管理者的实务经验，应尽可能通过任命书（辞令）或职务命令书（職務命令書）任命职务来积累 |
| 已提交申请，正在等待交付、许可 | 可能被要求修改或补充资料。居留期限先到的人，有时会被引导提出变更为特定活动的申请内容变更申请 |
农林水产省提示，应尽早申请加入协议会。
难以判断本公司的录用属于哪一类申请时，可通过特定技能的相关咨询，由我们根据申请人的居留资格和受理日期进行确认。
出处：出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语），农林水产省“关于外食业领域接收外国人材”（日语）、“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用 Q&A”（日语）、“食品产业领域特定技能2号相关Q&A”（日语）
常见问题
协议会的加入申请是在2026年3月28日及以后提出的，也能接收换工作的人吗？
可以接收。因换工作而提出居留资格变更许可申请（在留資格変更許可申請）时，需要协议会加入证明。农林水产省的Q&A表示，即使是在3月28日及以后提出加入申请，也可以成为以外食业领域特定技能1号居留中的人换工作的去处。
向入管咨询，能得知交付或许可的顺序吗？
不能得知。入管厅表示，关于交付、许可的情况，无论向入管厅、地方出入国在留管理官署还是农林水产省咨询，都无法答复。进展情况，通过入管厅审查情况页面上登载的受理日期来确认。
外食业领域的育成就劳（育成就労）也会停止吗？
农林水产省表示，关于外食业领域的育成就劳，正在为2027年4月开始实施进行准备（关于停止措施的Q&A）。制度的内容，整理在育成就劳的整体情况中。
总结
在特定技能“外食业领域”，2026年4月13日及以后受理的1号居留资格认定证明书交付申请不予交付，变更申请原则上不予许可。因在外食业领域内换工作而提出的申请、居留期间的更新、变更为2号，照常审查。
恢复的时间没有明示（截至2026年10月9日）。考虑录用的，请先确认对方现在的居留资格属于表中的哪一行。已提交申请的，把入管厅审查情况中登载的受理日期与本人的居留期限对照一下，会比较放心。
参考资料
- 出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用”（日语。2026年3月27日）
- 出入国在留管理厅“关于特定技能“外食业领域”暂停交付居留资格认定证明书的措施”（日语。2026年4月13日。4月22日追加参考资料）
- 出入国在留管理厅“针对特定技能“外食业领域”预计接收人数超出上限的应对”（日语。2026年4月22日追加）
- 出入国在留管理厅“特定技能1号（外食业领域）各项居留申请的审查情况”（日语。2026年9月10日登载）
- 出入国在留管理厅“关于特定技能1号的预计接收人数及居留人数（截至2026年7月底・速报值）”（日语。2026年10月6日更新）
- 出入国在留管理厅“特定技能相关的特定活动（希望过渡到“特定技能1号”的情况）”（日语）
- 农林水产省“关于外食业领域接收外国人材”（日语）
- 农林水产省“关于特定技能“外食业领域”接收上限的运用 Q&A”（日语）
- 农林水产省“食品产业领域（食品与饮料加工领域及外食业领域）特定技能2号相关Q&A”（日语。2026年8月制作版）
- 出入国管理及难民认定法 第7条之2第3款、第4款
