育成就劳申请
2027 年 4 月 1 日，取代技能实习的育成就劳制度（育成就労制度）将开始实施。已经来到日本的技能实习生可以按照经认证的计划继续实习，但施行后新接收的人员，原则上适用育成就劳。我们会根据贵公司的行业和人员配置提出准备计划，与监管支援机构（監理支援機関）协作，并从育成就劳计划的认证申请到居留资格认定证明书交付申请的文件制作，全程为您办理。
什么是育成就劳
育成就劳是将技能实习作发展性废止后设立的新制度，将于 2027 年 4 月 1 日施行（2024 年 6 月公布）。最大的不同在于，制度明确写明以“人才培养”和“确保人才”两者为目的；制度的设计也十分重视与特定技能 1 号的衔接。
未熟练 → 熟练的培养制度
技能实习名义上以“国际贡献”为目的，而育成就劳则明确写明目的是“人才培养和确保劳动力”。接收尚未熟练的外国人才，用最长 3 年的时间把他们培养到能通过特定技能 1 号考试的水平，这是法律上的目的。
原则上通过监管支援机构接收
取代技能实习“监管单位（監理団体）”的，是“监管支援机构”。现有的监管单位也必须重新取得监管支援机构的许可（许可申请自 2026 年 4 月 15 日起受理）。此外还要求设置外部监查人（外部監査人）。监管型的接收企业通过这类监管支援机构接收外国人才。
衔接到特定技能 1 号
原则上经过 3 年的育成就劳后，只要通过技能考试和日语考试（相当于 A2 以上的水平。日本语能力测试 N4 等），就可以转为特定技能 1 号。超过 3 年而考试不合格的，按照方针，也将允许在最长 1 年的范围内继续居留。对企业来说，继续雇用的路径变得明确了。
接收的 2 种类型
育成就劳分为“监管型”和“单独型”2 种。单独型只限于接收海外分公司、子公司的员工等情形，是不接受监管支援机构的监管支援而直接接收的形态。在技能实习中，单独型（企业单独型）的比例仅为 1.7%，绝大多数企业将属于监管型。
| 项目 | 监管型（原则） | 单独型（例外） |
|---|---|---|
| 对象 | 几乎所有接收企业 | 在海外设有子公司等的企业 |
| 接收途径 | 通过监管支援机构 | 本公司直接接收 |
| 外国人才的选定 | 监管支援机构＋送出机构（送出機関） | 本公司直接选定 |
| 计划的制作与认证申请 | 接收企业在监管支援机构的指导下制作并申请 | 本公司自行制作并申请 |
| 预计的企业规模 | 从中小企业到大企业的所有规模 | 以大企业、跨国企业为主 |
| 比例（技能实习时期） | 超过 98% | 1.7% |
到施行为止的日程
目前接收技能实习 2 号、3 号外国人才的企业，需要在施行前决定施行日之后如何安排这些人员。
2024 年 6 月
法律修改公布
接收企业要做的事：制度的框架由法律确定
2025 〜 2026 年
施行日确定，省令、运用要领公布
接收企业要做的事：确认已确定的规则
2026 年 4 月 15 日起
监管支援机构许可申请开始受理
接收企业要做的事：确认签约中的监管单位的方针
2026 年 9 月 1 日起
育成就劳计划认证申请开始受理（施行日前申请）
接收企业要做的事：拟定育成就劳计划的框架
2027 年 4 月 1 日
制度施行，技能实习废止
接收企业要做的事：开始按新制度运作
施行后
实地检查开始
接收企业要做的事：检查合规体制
施行前要准备的 6 个事项
以下是我们接受咨询时首先要确认的事项（截至 2026 年 10 月）。不必按顺序推进，但 6 项都需要在施行前准备好。
确定现有技能实习生的安排方针
在施行日（2027 年 4 月 1 日）已经来到日本的技能实习生，可以按照经认证的计划继续实习。1 号可以转为 2 号，但能够进入 3 号的，是在施行日当天已从事 2 号实习 1 年以上的人。包括结业后是否转为特定技能 1 号在内，要尽早确定方针。
选定监管支援机构
确认目前签约的监管单位是会取得监管支援机构的许可，还是要换到其他机构。取得许可的把握有多大，各单位情况不一。
拟定育成就劳计划的框架
育成就劳计划的认证申请已自 2026 年 9 月 1 日起受理（施行日前申请）。需要确定领域、业务区分、期间（原则上 3 年）以及作为目标的技能考试和日语考试。监管型的情形，由接收企业在监管支援机构的指导下制作计划并申请认证。
公司内部的培训体制与 OJT 设计
由于“培养”已明确写入制度的目的，要求把 OJT 的进度表、指导体制和达成目标形成书面文件。
住宿设施与生活支援体制
检查住宿设施是否符合运用要领的标准。卧室须保证每人 4.5 ㎡以上，并需要有每人各自的收纳设备、采光用的窗户、冷暖气设备等。同时确认受理生活方面咨询的体制。
合规体制
在育成就劳中，在一定条件下允许根据本人意愿更换雇主（転籍）。可以限制更换雇主的期间，按领域在 1 年到 2 年之间规定；要件包括技能和日语的水平、新雇主是优良的接收机构等。此外，在遭受侵犯人权等有不得已情况时，也可以更换雇主。要事先准备好更换雇主时的手续和申报的流程。
监管支援机构、接收企业与行政书士的分工
2026 年行政书士法的修改，在条文中明确了居留资格认定证明书交付申请书、变更许可申请书等文件的制作，属于行政书士的专属业务。监管支援机构可以在“代为提交（取次）”的范围内居于贵公司和入管之间，但制作文件本身则违反行政书士法。
这一制度变更对贵公司来说，意味着“手续上的责任分工变得明确”。也就是这样的分工：监管支援机构负责接受咨询、与当地协调和生活支援，行政书士（Jeepney）负责文件制作和代办申请。
监管支援机构
代为提交、接受咨询、生活支援、与送出机构协调
接收企业
雇佣合同、OJT 计划、支付报酬
行政书士（Jeepney）
文件制作、代办申请、每月报告
各行业的注意事项
育成就劳的实务做法在各行业之间有细微的差别。这里就咨询较多的 3 个行业，说明制度上需要留意的地方和 Jeepney 的办理方针。
护理
育成就劳产业领域之一。转为特定技能 1 号（护理）需要通过技能考试和日语考试（相当于 A2 以上的水平），各领域运用方针有时会规定更高的水平。我们也考虑到今后衔接介护福祉士（介護福祉士），设计能在 3 年内通过考试的 OJT 计划。
建筑
该行业已设有特定技能 2 号，便于设计“育成就劳→特定技能 1 号→特定技能 2 号”的三步递进路径。要求与国土交通省主管的 CCUS（建设职业发展系统）保持一致，并与技能等级相衔接。
制造
特定技能的对象领域已合并为“工业产品制造业”（素形材、产业机械、电气电子 3 个领域合并），因此在育成就劳计划认证时，“以哪个领域申请”的判断也很重要。拥有多处经营场所时，计划认证以什么为单位（以事业所为单位还是以法人为单位）也是需要厘清的问题。
本事务所办理的手续与费用
育成就劳计划认证申请
协助拟定计划框架、制作申请文件、代为向外国人育成就劳机构提交
居留资格认定证明书（COE）申请
制作认定证明书交付申请书、代为向入管提交、应对审查
建立合规体制
协助把培训计划、OJT 进度表、住宿设施标准形成书面文件
更换雇主的办理与代办申报
育成就劳特有的更换雇主手续、申报文件、与监管支援机构的协调
实际费用（向入管缴纳的手续费、邮寄费、翻译费等）另计。费用区间因案件规模和行业而变动，正式报价在免费咨询后提供。
常见问题
Q. 育成就劳什么时候开始？+
A. 将于 2027 年 4 月 1 日施行（2024 年 6 月公布的修改法）。相关省令和运用要领已经公布，监管支援机构的许可申请已自 2026 年 4 月 15 日起受理。最新信息请查看出入国在留管理厅和厚生劳动省的官方公布。
Q. 可以从技能实习转过来吗？+
A. 在施行日（2027 年 4 月 1 日）已经来到日本的技能实习生，可以按照经认证的计划继续技能实习。1 号的人可以转为 2 号；能够进入 3 号的，是在施行日当天已从事 2 号实习 1 年以上的人。由于从事技能实习的期间被视为从事育成就劳的期间，已从事技能实习 2 年以上的人，基本上不能再次来日本以其他领域的育成就劳工作。良好地完成技能实习 2 号的人，暂时（在今后一段时间内）可以在相关业务上转为特定技能 1 号。
Q. 监管单位会直接成为监管支援机构吗？+
A. 不会自动成为。现有的监管单位也必须重新取得监管支援机构的许可。许可申请已自 2026 年 4 月 15 日起受理。重要的是确认签约中的监管单位是否已经提出申请、取得许可的前景如何。
Q. 监管单位不打算取得监管支援机构的许可时，该怎么办？+
A. 现有的监管单位不打算取得许可时，需要判断是换到其他监管支援机构、考虑单独型（例外），还是停止接收。我们也可以根据贵公司的情况，协助介绍并比较最合适的监管支援机构。
Q. 育成就劳和特定技能有什么不同？+
A. 育成就劳是“用 3 年把未熟练的人培养到熟练”的制度，特定技能是“接收已达到熟练水平的外国人”的制度。制度的设计是：完成育成就劳并通过考试后，可以衔接到特定技能 1 号。
Q. 费用大概是多少？+
A. 育成就劳申请业务（计划认证申请、居留资格认定证明书交付申请）的费用尚未公布。目前按个案报价。准备阶段的支援（制作准备计划、就选定监管支援机构提供建议等），也可以在顾问合同（每月 ¥22,000 起，具体可商议）的范围内办理。
Q. 我是监管支援机构的经办人员，可以把客户介绍给贵事务所吗？+
A. 可以，欢迎。我们作为外部合作方，承接贵机构客户企业的文件制作。我们不介入贵机构的主要业务（代为提交、接受咨询），在明确分工的基础上协作。
Q. 哪些领域是对象？+
A. 育成就劳产业领域共 17 个。在特定技能的 19 个领域中，航空和汽车运输业没有设置育成就劳。各领域的业务区分和更换雇主限制期间，由各领域运用方针规定。
Q. 可以把家属接来日本吗？+
A. 原则上不可以。育成就劳原则上不允许家属陪同。
Q. 日语需要达到什么程度？+
A. 开始工作之前，需要已通过相当于 A1 以上水平的日语考试；尚未通过的，需要在入境后讲习等中接受相当于 A1 以上水平的讲习。转为特定技能 1 号，则需要通过相当于 A2 以上水平的考试（日本语能力测试 N4 等）。
Q. 3 年内没能通过考试会怎样？+
A. 转为特定技能 1 号所需的考试不合格的，按照方针，将允许在最长 1 年的范围内继续居留。
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要不要一起为施行做准备？
育成就劳，等制度开始运转之后再作决定就太晚了。行动早的企业，才能在施行时准备充分地起步。在 60 分钟的免费咨询中，我们会了解贵公司的情况，并提出应对的路线图。
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