※ Bài viết này dựa trên pháp luật Nhật Bản và các tài liệu do Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (ISA) và Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế (OTIT, 外国人技能実習機構) công bố, tính đến ngày 9/10/2026.
Công việc của kiểm tra viên bên ngoài (外部監査人) trong Lao động phát triển kỹ năng (育成就労, Ikusei Shūrō) gồm 2 việc: kiểm tra xác nhận tại cơ sở (事業所) của Tổ chức quản lý và hỗ trợ (監理支援機関), và đi cùng buổi kiểm tra (監査) mà tổ chức này tiến hành đối với doanh nghiệp tiếp nhận. Việc kiểm tra xác nhận được thực hiện ít nhất 3 tháng 1 lần đối với mỗi cơ sở, việc đi cùng ít nhất 1 năm 1 lần; ở cả hai việc, kết quả được lập thành văn bản và nộp cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ.
Bản thân việc kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận là công việc do thành viên ban lãnh đạo và nhân viên của Tổ chức quản lý và hỗ trợ thực hiện. Dưới đây, chúng tôi giải thích về tần suất, phương pháp và cách xử lý giấy tờ theo Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng (育成就労法施行規則), sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027, và Hướng dẫn vận dụng (運用要領) của Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú. Định nghĩa và điều kiện của kiểm tra viên bên ngoài được tổng hợp trong bài Kiểm tra viên bên ngoài trong Lao động phát triển kỹ năng (育成就労) là gì?.
Mục lục
- Kiểm tra viên bên ngoài có 2 công việc
- Cách tính "ít nhất 3 tháng 1 lần" và "ít nhất 1 năm 1 lần"
- Cách tiến hành kiểm tra xác nhận và cách xử lý văn bản ghi kết quả
- Khác biệt với việc kiểm tra do chính Tổ chức quản lý và hỗ trợ tiến hành
- Những công việc kiểm tra viên bên ngoài không thực hiện
- Khác biệt với công việc của kiểm tra viên bên ngoài trong chế độ Thực tập kỹ năng
- Câu hỏi thường gặp
- Tóm tắt
- Tài liệu tham khảo
Kiểm tra viên bên ngoài có 2 công việc
Công việc của kiểm tra viên bên ngoài gồm 2 việc: kiểm tra xác nhận định kỳ tại cơ sở, và đi cùng buổi kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận. Điều 47, khoản 3 của Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng (sau đây gọi là "Quy định thi hành") quy định đây là các phương pháp kiểm tra từ bên ngoài (外部監査).
| Kiểm tra xác nhận tại cơ sở (điểm 1) | Đi cùng buổi kiểm tra (điểm 2) | |
|---|---|---|
| Nội dung xác nhận | Việc kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận và các hoạt động khác của Tổ chức quản lý và hỗ trợ có được thực hiện đúng đắn hay không | Việc kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận có được thực hiện đúng đắn hay không |
| Tần suất | Đối với mỗi cơ sở tiến hành hoạt động quản lý và hỗ trợ, ít nhất 3 tháng 1 lần | Đối với mỗi cơ sở tiến hành hoạt động quản lý và hỗ trợ, ít nhất 1 năm 1 lần |
| Đối tượng và phương pháp | Nghe báo cáo từ thành viên ban lãnh đạo chịu trách nhiệm (責任役員) và người chịu trách nhiệm quản lý và hỗ trợ (監理支援責任者). Xác nhận trang thiết bị tại cơ sở của Tổ chức quản lý và hỗ trợ, xem sổ sách, giấy tờ và các vật khác | Đi cùng buổi kiểm tra mà Tổ chức quản lý và hỗ trợ tiến hành đối với doanh nghiệp tiếp nhận (kiểm tra theo Điều 67, điểm 1 và điểm 2 của Quy định thi hành) |
| Kết quả | Nộp văn bản ghi kết quả cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ | Nộp văn bản ghi kết quả cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ |
Thành viên ban lãnh đạo chịu trách nhiệm là thành viên ban lãnh đạo có trách nhiệm đối với hoạt động quản lý và hỗ trợ. Người chịu trách nhiệm quản lý và hỗ trợ là người chịu trách nhiệm điều hành chung hoạt động quản lý và hỗ trợ, do Tổ chức quản lý và hỗ trợ bổ nhiệm tại từng cơ sở.
Trong các buổi kiểm tra thuộc đối tượng đi cùng, kiểm tra theo Điều 67, điểm 1 là kiểm tra định kỳ mà Tổ chức quản lý và hỗ trợ tiến hành đối với doanh nghiệp tiếp nhận (Đơn vị tiến hành Lao động phát triển kỹ năng, 育成就労実施者). Kiểm tra theo điểm 2 của điều này là kiểm tra mà tổ chức này tiến hành đối với công ty phái cử (派遣元) và công ty tiếp nhận phái cử (派遣先) trong trường hợp Lao động phát triển kỹ năng được thực hiện theo hình thức phái cử lao động v.v. (労働者派遣等).
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật về thực hiện đúng đắn Lao động phát triển kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; Lệnh số 4 năm 2025 của Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 42, điểm 2, Điều 47, khoản 3, Điều 67, điểm 1 và điểm 2, "Luật về thực hiện đúng đắn Lao động phát triển kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; Luật số 89 năm 2016; sau khi được sửa đổi bởi Luật số 60 năm 2024; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 40, khoản 1; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 5, Mục 2, số 5 và Mục 16, số 2)
Cách tính "ít nhất 3 tháng 1 lần" và "ít nhất 1 năm 1 lần"
Tần suất được tính theo từng cơ sở tiến hành hoạt động quản lý và hỗ trợ, chứ không tính chung cho cả Tổ chức quản lý và hỗ trợ. Lý do là Quy định thi hành quy định "đối với mỗi cơ sở" (各事業所につき) cho cả việc kiểm tra xác nhận lẫn việc đi cùng.
Lấy ví dụ một Tổ chức quản lý và hỗ trợ có 3 cơ sở, tính ra thì trong 1 năm việc kiểm tra xác nhận tại cơ sở ít nhất là 12 lần, việc đi cùng ít nhất là 3 lần.
Về "ít nhất 1 năm 1 lần" của việc đi cùng, Hướng dẫn vận dụng có nêu cách tính.
- Thực hiện kiểm tra ít nhất 1 lần trong năm hoạt động (事業年度)
- Thêm vào đó, đi cùng ít nhất 1 lần trong vòng 1 năm tính từ ngày thực hiện buổi kiểm tra có đi cùng (同行監査) lần trước
- Ví dụ: nếu buổi kiểm tra có đi cùng lần đầu được thực hiện vào ngày 10/5 thì lần thứ hai được thực hiện chậm nhất vào ngày 10/5 năm sau
Cần đáp ứng cả hai: thực hiện ít nhất 1 lần trong năm hoạt động, và thực hiện trong vòng 1 năm kể từ ngày thực hiện lần trước. Hướng dẫn vận dụng chỉ ghi "năm hoạt động" (事業年度) mà không ghi là năm nào (tính đến ngày 9/10/2026).
Về "ít nhất 3 tháng 1 lần" của việc kiểm tra xác nhận tại cơ sở, cả Quy định thi hành lẫn Hướng dẫn vận dụng đều không giải thích ngày bắt đầu tính (tính đến ngày 9/10/2026). Mục "Câu hỏi thường gặp" của Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế (cập nhật ngày 10/7/2026) cũng không có câu trả lời về điểm này.
Văn phòng chúng tôi cũng nhận làm kiểm tra viên bên ngoài cho Lao động phát triển kỹ năng; sau khi nghe về số cơ sở và số doanh nghiệp tiếp nhận, quý vị có thể trao đổi với chúng tôi ngay từ khâu sắp xếp cách thực hiện.
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 47, khoản 3; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 5, Mục 2, số 5); Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế, "Câu hỏi thường gặp" (tiếng Nhật; phần về hồ sơ xin cấp phép Tổ chức quản lý và hỗ trợ; cập nhật ngày 10/7/2026)
Cách tiến hành kiểm tra xác nhận và cách xử lý văn bản ghi kết quả
Văn bản ghi kết quả kiểm tra từ bên ngoài được Tổ chức quản lý và hỗ trợ lưu giữ sẵn tại cơ sở, và mỗi năm 1 lần, bản sao được nộp cho Cơ quan (機構). Cơ quan (機構) ở đây là Cơ quan Lao động phát triển kỹ năng cho người nước ngoài (外国人育成就労機構), sẽ được thành lập thay cho Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế hiện nay.
- Kiểm tra viên bên ngoài lập văn bản ghi kết quả của từng việc, kiểm tra xác nhận và đi cùng, rồi nộp cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ
- Tổ chức quản lý và hỗ trợ lưu giữ sẵn văn bản đó, với tư cách là sổ sách, giấy tờ, tại cơ sở tiến hành hoạt động quản lý và hỗ trợ
- Tổ chức quản lý và hỗ trợ đính kèm bản sao văn bản của năm báo cáo vào báo cáo hoạt động và nộp cho Phòng Thẩm định thuộc Trụ sở chính (本部事務所の審査課) của Cơ quan (機構)
| Hạng mục | Những điều đã được quy định |
|---|---|
| Tên văn bản | Hướng dẫn vận dụng gọi là "báo cáo kiểm tra từ bên ngoài" (外部監査報告書) và "báo cáo kiểm tra từ bên ngoài (kiểm tra có đi cùng)" (外部監査報告書（同行監査）) |
| Mẫu | Hướng dẫn vận dụng ghi là "dự định sẽ đưa ra sau dưới dạng mẫu tham khảo" (追って参考様式として示す予定). Không có trong danh mục biểu mẫu của Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú và của Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế (tính đến ngày 9/10/2026) |
| Thời gian lưu giữ sẵn | 1 năm tính từ ngày kết thúc Lao động phát triển kỹ năng mà doanh nghiệp tiếp nhận được quản lý và hỗ trợ đang thực hiện |
| Dữ liệu điện tử | Có thể lập và lưu giữ bằng bản ghi điện từ (dữ liệu điện tử). Việc kiểm tra viên bên ngoài nộp cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ bằng phương thức điện tử cũng không có trở ngại gì |
| Nộp báo cáo hoạt động | Lập theo từng cơ sở. Với mỗi năm hoạt động Lao động phát triển kỹ năng (育成就労事業年度; từ ngày 1/4 đến ngày 31/3 năm sau), nộp chậm nhất vào ngày 31/5 của năm hoạt động kế tiếp |
Sổ sách, giấy tờ có thể được nhận bằng phương thức điện tử trước khi kiểm tra xác nhận tại chỗ
Hướng dẫn vận dụng có nêu cách xử lý trong trường hợp sổ sách, giấy tờ được lập và lưu giữ bằng bản ghi điện từ. Theo đó, việc yêu cầu nộp bằng phương thức điện tử trước khi kiểm tra xác nhận tại chỗ để việc kiểm tra xác nhận hiệu quả hơn là "không có trở ngại gì" (差し支えありません).
Tuy nhiên, những điểm như sổ sách, giấy tờ có được lưu giữ sẵn tại cơ sở một cách thích hợp hay không, tài liệu nộp trước có phản ánh đúng thực tế hay không thì cần được xác nhận tại chỗ.
Tổ chức quản lý và hỗ trợ được yêu cầu hợp tác với việc kiểm tra từ bên ngoài và tiến hành cải thiện đối với những điểm cần cải thiện được chỉ ra trong kiểm tra từ bên ngoài.
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 1, điểm 5, Điều 47, khoản 3, Điều 70, Điều 71, "Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 41, Điều 42, khoản 2; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 5, Mục 2, số 5, Mục 18, Mục 19; danh mục biểu mẫu ở cùng trang), "Tóm tắt luật sửa đổi (thành lập Chế độ Lao động phát triển kỹ năng v.v.)" (tiếng Nhật); Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế, "Danh mục biểu mẫu của Chế độ Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật)
Khác biệt với việc kiểm tra do chính Tổ chức quản lý và hỗ trợ tiến hành
Kiểm tra của Tổ chức quản lý và hỗ trợ có đối tượng là doanh nghiệp tiếp nhận, còn kiểm tra từ bên ngoài có đối tượng là hoạt động của Tổ chức quản lý và hỗ trợ.
| Kiểm tra của Tổ chức quản lý và hỗ trợ (kiểm tra định kỳ) | Kiểm tra từ bên ngoài | |
|---|---|---|
| Căn cứ | Điều 67, điểm 1 của Quy định thi hành | Điều 47, khoản 3 của Quy định thi hành |
| Người thực hiện | Thành viên ban lãnh đạo và nhân viên của Tổ chức quản lý và hỗ trợ, dưới sự chỉ đạo của người chịu trách nhiệm quản lý và hỗ trợ | Kiểm tra viên bên ngoài |
| Đối tượng | Doanh nghiệp tiếp nhận | Tổ chức quản lý và hỗ trợ |
| Nội dung xác nhận | Có thực hiện Lao động phát triển kỹ năng theo kế hoạch Lao động phát triển kỹ năng đã được chứng nhận (認定育成就労計画) hay không, có vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh hoặc lao động hay không, v.v. | Việc kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận và các hoạt động khác của Tổ chức quản lý và hỗ trợ có được thực hiện đúng đắn hay không |
| Tần suất | Đối với doanh nghiệp tiếp nhận, ít nhất 3 tháng 1 lần | Đối với mỗi cơ sở, kiểm tra xác nhận ít nhất 3 tháng 1 lần và đi cùng ít nhất 1 năm 1 lần |
| Nơi nộp kết quả | Nộp báo cáo kiểm tra (Mẫu đính kèm số 23) cho Phòng Hướng dẫn của văn phòng địa phương, chi nhánh của Cơ quan (機構) có thẩm quyền đối với khu vực nơi có địa chỉ của doanh nghiệp tiếp nhận | Nộp văn bản ghi kết quả cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ |
| Thời hạn nộp | Trong vòng 2 tháng tính từ ngày thực hiện kiểm tra | Quy định thi hành và Hướng dẫn vận dụng không quy định thời hạn |
Kiểm tra định kỳ được thực hiện bằng 5 phương pháp sau.
- Xác nhận tại chỗ tình hình thực hiện Lao động phát triển kỹ năng
- Nghe báo cáo từ người chịu trách nhiệm Lao động phát triển kỹ năng (育成就労責任者) và người hướng dẫn Lao động phát triển kỹ năng (育成就労指導員)
- Gặp trao đổi trực tiếp với từ 1/4 trở lên số người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng (育成就労外国人) (nếu có từ 2 người đến 4 người thì từ 2 người trở lên)
- Xác nhận trang thiết bị tại cơ sở của doanh nghiệp tiếp nhận, xem sổ sách, giấy tờ và các vật khác
- Xác nhận chỗ ở và các điều kiện sinh hoạt khác của người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng
Trường hợp có phương pháp khác được quy định bằng thông cáo đối với một lĩnh vực cụ thể thì theo phương pháp đó. Trường hợp do tính chất công việc mà trong 5 phương pháp có phương pháp đặc biệt khó thực hiện thì dùng phương pháp thích hợp khác thay cho phương pháp đó.
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 47, khoản 3, Điều 67, điểm 1, Điều 71, khoản 1, "Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 42, khoản 1; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 5, Mục 15, Mục 16, số 2, Mục 19)
Những công việc kiểm tra viên bên ngoài không thực hiện
Việc kiểm tra doanh nghiệp tiếp nhận là công việc do thành viên ban lãnh đạo và nhân viên của Tổ chức quản lý và hỗ trợ thực hiện, không phải là việc kiểm tra viên bên ngoài làm thay.
Hướng dẫn vận dụng giải thích rằng kiểm tra viên bên ngoài "không phải là thành viên ban lãnh đạo hay nhân viên của Tổ chức quản lý và hỗ trợ, và không tham gia vào các công việc như kiểm tra do Tổ chức quản lý và hỗ trợ tiến hành" (監理支援機関の役職員ではなく、監理支援機関が行う監査等の業務に従事することがない). Hướng dẫn vận dụng cũng ghi rằng kiểm tra là công việc cốt lõi của hoạt động quản lý và hỗ trợ, không thể ủy thác ra bên ngoài.
Những việc được phép ủy thác là những việc chỉ mang tính chất của người trợ giúp, như phiên dịch trong buổi gặp trao đổi trực tiếp. Hướng dẫn vận dụng cũng ghi rằng, với việc kiểm tra được thực hiện vượt quá tần suất 3 tháng 1 lần mà Quy định thi hành yêu cầu, có thể ủy thác công việc kiểm tra của phần vượt quá đó.
| Công việc Tổ chức quản lý và hỗ trợ tự thực hiện | Tần suất, thời hạn | Căn cứ |
|---|---|---|
| Kiểm tra định kỳ | Đối với doanh nghiệp tiếp nhận, ít nhất 3 tháng 1 lần | Điều 67, điểm 1 của Quy định thi hành |
| Kiểm tra đột xuất | Ngay lập tức, khi nhận thấy doanh nghiệp tiếp nhận có dấu hiệu nghi ngờ thuộc một trong các lý do hủy bỏ chứng nhận kế hoạch Lao động phát triển kỹ năng | Điểm 3 của điều này |
| Đến tận nơi hướng dẫn (訪問指導) | Ít nhất 1 tháng 1 lần. Trở thành bắt buộc trong trường hợp có người nước ngoài mà tổng thời gian là đối tượng của Lao động phát triển kỹ năng từ 1 năm trở xuống | Điểm 4 của điều này |
| Nộp báo cáo kiểm tra | Trong vòng 2 tháng kể từ ngày thực hiện kiểm tra. Với kiểm tra đột xuất được thực hiện sau khi có thông tin nghi ngờ có hành vi xâm phạm nhân quyền thì liên lạc ngay nội dung tóm tắt bằng điện thoại v.v., và chậm nhất trong vòng 2 tuần sau khi thực hiện | Điều 42, khoản 1 của Luật Lao động phát triển kỹ năng; Hướng dẫn vận dụng |
| Nộp báo cáo hoạt động | Chậm nhất vào ngày 31/5 của năm hoạt động Lao động phát triển kỹ năng kế tiếp | Điều 42, khoản 2 của Luật Lao động phát triển kỹ năng; Điều 71, khoản 2 của Quy định thi hành |
Đến tận nơi hướng dẫn là việc thành viên ban lãnh đạo và nhân viên của Tổ chức quản lý và hỗ trợ đến doanh nghiệp tiếp nhận, xác nhận tại chỗ tình hình thực hiện Lao động phát triển kỹ năng và đưa ra hướng dẫn cần thiết.
Những gì Điều 47, khoản 3 của Quy định thi hành nêu là đối tượng của việc đi cùng là kiểm tra theo Điều 67, điểm 1 và điểm 2. Việc đến tận nơi hướng dẫn theo điểm 4 không được nêu.
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 47, khoản 3, Điều 67, Điều 71, "Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 42; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 5, Mục 2, số 5, Mục 15, Mục 16, số 2, Mục 19)
Khác biệt với công việc của kiểm tra viên bên ngoài trong chế độ Thực tập kỹ năng
Tần suất và phương pháp của việc kiểm tra xác nhận và việc đi cùng giống với chế độ Thực tập kỹ năng; điểm khác là buổi kiểm tra thuộc đối tượng đi cùng và phạm vi đính kèm bản sao văn bản.
| Chế độ Thực tập kỹ năng (Đơn vị quản lý, 監理団体) | Chế độ Lao động phát triển kỹ năng (Tổ chức quản lý và hỗ trợ) | |
|---|---|---|
| Kiểm tra xác nhận tại cơ sở | Đối với mỗi cơ sở, ít nhất 3 tháng 1 lần. Nghe báo cáo từ thành viên ban lãnh đạo chịu trách nhiệm và người chịu trách nhiệm quản lý (監理責任者), xác nhận trang thiết bị của cơ sở, xem sổ sách, giấy tờ và các vật khác | Đối với mỗi cơ sở, ít nhất 3 tháng 1 lần. Nghe báo cáo từ thành viên ban lãnh đạo chịu trách nhiệm và người chịu trách nhiệm quản lý và hỗ trợ, xác nhận trang thiết bị của cơ sở, xem sổ sách, giấy tờ và các vật khác |
| Đi cùng buổi kiểm tra | Đối với mỗi cơ sở, ít nhất 1 năm 1 lần. Đối tượng là kiểm tra theo Điều 52, điểm 1 của Quy định thi hành Luật thực tập kỹ năng | Đối với mỗi cơ sở, ít nhất 1 năm 1 lần. Đối tượng là kiểm tra theo Điều 67, điểm 1 hoặc điểm 2 của Quy định thi hành |
| Nơi nộp văn bản ghi kết quả | Đơn vị quản lý | Tổ chức quản lý và hỗ trợ |
| Thời gian lưu giữ sẵn văn bản | 1 năm kể từ ngày kết thúc thực tập kỹ năng | 1 năm tính từ ngày kết thúc Lao động phát triển kỹ năng |
| Tổ chức đính kèm bản sao vào báo cáo hoạt động | Đơn vị quản lý có áp dụng biện pháp kiểm tra từ bên ngoài | Tổ chức quản lý và hỗ trợ (không có giới hạn) |
Cột chế độ Thực tập kỹ năng là nội dung của Quy định thi hành Luật thực tập kỹ năng đang có hiệu lực tính đến ngày 9/10/2026. Cột Chế độ Lao động phát triển kỹ năng là nội dung của Quy định thi hành sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027.
Điều 67, điểm 2 của Quy định thi hành quy định về việc kiểm tra đối với công ty phái cử và công ty tiếp nhận phái cử trong trường hợp Lao động phát triển kỹ năng theo hình thức phái cử lao động v.v. Điều 52 của Quy định thi hành Luật thực tập kỹ năng không có điểm nào tương ứng.
Trong chế độ Thực tập kỹ năng còn có cách làm khác: Đơn vị quản lý không áp dụng biện pháp kiểm tra từ bên ngoài giao việc kiểm tra xác nhận cho một người được chỉ định trong số các thành viên ban lãnh đạo (thành viên ban lãnh đạo bên ngoài được chỉ định, 指定外部役員). Văn bản mà thành viên ban lãnh đạo bên ngoài được chỉ định ghi kết quả kiểm tra xác nhận không được nêu trong số các giấy tờ đính kèm báo cáo hoạt động.
Nguồn: e-Gov (trang tra cứu pháp luật), "Quy định thi hành Luật về thực hiện đúng đắn thực tập kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ thực tập sinh kỹ năng" (tiếng Nhật; Lệnh số 3 năm 2016 của Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi; đang có hiệu lực), Điều 30, Điều 52, Điều 54, Điều 55, "Quy định thi hành Luật Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 47, khoản 3, Điều 67, Điều 70, Điều 71
Câu hỏi thường gặp
Kiểm tra viên bên ngoài có đi cùng buổi kiểm tra của tất cả các doanh nghiệp tiếp nhận không?
Không cần đi cùng đến tất cả các doanh nghiệp tiếp nhận. Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế trả lời rằng việc đi cùng được yêu cầu ít nhất 1 năm 1 lần đối với mỗi cơ sở, nhưng không có nghĩa là phải đi cùng đến tất cả các doanh nghiệp tiếp nhận trực thuộc.
Kiểm tra viên bên ngoài có vai trò làm đầu mối tiếp nhận tố giác từ người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng không?
Hướng dẫn vận dụng ghi rằng việc kiểm tra viên bên ngoài đảm nhận cả vai trò đầu mối tiếp nhận tố giác bên ngoài của người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng là điều "được mong muốn" (望まれます). Việc này không nằm trong các phương pháp kiểm tra từ bên ngoài mà Điều 47, khoản 3 của Quy định thi hành quy định.
Đơn đề nghị của người nước ngoài có nguyện vọng chuyển nơi làm việc (転籍; thay đổi Đơn vị tiến hành Lao động phát triển kỹ năng) cũng có thể được nộp thông qua kiểm tra viên bên ngoài v.v.
Khi giấy phép của Tổ chức quản lý và hỗ trợ bị hủy bỏ, việc kiểm tra từ bên ngoài có được công bố công khai không?
Trường hợp kiểm tra từ bên ngoài đã được thực hiện đúng đắn thì Cơ quan (機構) sẽ công bố công khai điều đó. Đây là nội dung Hướng dẫn vận dụng ghi về Tổ chức quản lý và hỗ trợ đã bị hủy bỏ giấy phép.
Nguồn: Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế, "Câu hỏi thường gặp" (tiếng Nhật; phần về hồ sơ xin cấp phép Tổ chức quản lý và hỗ trợ; cập nhật ngày 10/7/2026), 7-16; Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng, sửa đổi tháng 8/2026, Chương 4, Mục 3, Chương 5, Mục 2, số 5, Mục 14)
Tóm tắt
Công việc của kiểm tra viên bên ngoài là kiểm tra xác nhận ít nhất 3 tháng 1 lần đối với mỗi cơ sở của Tổ chức quản lý và hỗ trợ, và đi cùng buổi kiểm tra ít nhất 1 năm 1 lần. Văn bản ghi kết quả được nộp cho Tổ chức quản lý và hỗ trợ. Tổ chức quản lý và hỗ trợ lưu giữ sẵn văn bản đó tại cơ sở và đính kèm bản sao vào báo cáo hoạt động.
Kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất và việc đến tận nơi hướng dẫn đối với doanh nghiệp tiếp nhận là công việc Tổ chức quản lý và hỗ trợ tự thực hiện. Các tổ chức sắp xin giấy phép Tổ chức quản lý và hỗ trợ hãy xác nhận số cơ sở tiến hành hoạt động quản lý và hỗ trợ, rồi đếm số lần kiểm tra xác nhận và số lần đi cùng. Phía nhận làm kiểm tra viên bên ngoài thì trước hết xác nhận xem có thể thực hiện tại chỗ đủ số lần đó hay không.
Tài liệu tham khảo
- Luật về thực hiện đúng đắn Lao động phát triển kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng (Luật số 89 năm 2016; sau khi được sửa đổi bởi Luật số 60 năm 2024; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027; cho đến ngày có hiệu lực thi hành, e-Gov hiển thị luật này dưới tên Luật thực tập kỹ năng), Điều 25, Điều 38, Điều 40, Điều 41, Điều 42
- Quy định thi hành Luật về thực hiện đúng đắn Lao động phát triển kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ người lao động nước ngoài theo Chế độ Lao động phát triển kỹ năng (Lệnh số 4 năm 2025 của Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi; sau khi được sửa đổi bởi Lệnh số 3 năm 2026 của Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/4/2027), Điều 1, Điều 42, Điều 47, Điều 67, Điều 70, Điều 71
- Quy định thi hành Luật về thực hiện đúng đắn thực tập kỹ năng cho người nước ngoài và bảo hộ thực tập sinh kỹ năng (Lệnh số 3 năm 2016 của Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi; đang có hiệu lực), Điều 30, Điều 52, Điều 54, Điều 55
- Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Hướng dẫn vận dụng" (tiếng Nhật; Hướng dẫn vận dụng Chế độ Lao động phát triển kỹ năng; sửa đổi ngày 5/8/2026), Chương 4, Chương 5
- Cơ quan Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, "Tóm tắt luật sửa đổi (thành lập Chế độ Lao động phát triển kỹ năng v.v.)" (tiếng Nhật)
- Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế, "Câu hỏi thường gặp" (tiếng Nhật; phần về hồ sơ xin cấp phép Tổ chức quản lý và hỗ trợ; cập nhật ngày 10/7/2026)
- Hiệp hội thực tập kỹ năng quốc tế, "Danh mục biểu mẫu của Chế độ Lao động phát triển kỹ năng" (tiếng Nhật)
