※本文依據2026年10月9日時點的日本法令以及出入國在留管理廳（入管廳）公布的資料撰寫。
從技人國（居留資格「技術・人文知識・國際業務」（技術・人文知識・国際業務）的簡稱）變更為特定技能1號（特定技能1号），在制度上是可行的。由本人提出居留資格變更許可申請（在留資格変更許可申請），再由法務大臣判斷是否許可。
要取得許可，本人須通過測驗，業務須屬於特定技能的對象領域，公司也須符合接收的基準。變更之後，居留期間的上限、家屬的居留、轉職的手續、公司的義務都會改變。本文以想讓員工負責現場業務的企業承辦人員為對象，說明所需條件與會改變的事項。
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技人國可以變更為特定技能1號嗎
從技人國變更為特定技能1號，可以透過《出入國管理及難民認定法》（入管法）第20條的居留資格變更許可申請來辦理。提出申請的是外國人本人。法務大臣僅在有足以認定變更適當的相當理由時，才可以許可（同條第2項、第3項）。
入管廳的《特定技能外國人接收運用要領》針對變更為特定技能，列舉了原則上不認定為有相當理由的例子。技人國不在這些例子之中。
- 「留學」（留学）的人當中，在原所屬教育機構的在籍情況不良好者（有正當理由者除外）
- 失蹤的技能實習生（技能実習生）（有正當理由者除外）
- 「短期滯留」（短期滞在）的人
- 尚在計畫中途的技能實習、研修等，從活動計畫的性質來看，不預定變更為其他居留資格的情形。或者，預定在活動結束後變更為特定的居留資格或辦理更新的情形
指名提及從技人國變更的規定或注意事項，在運用要領、特定技能制度相關Q&A、就勞資格Q&A（就労資格Q&A）中都沒有（2026年10月9日時點）。
出處：出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第4章第1節、第3節，「特定技能制度相關Q&A」（日文）、「關於工作類居留資格各項在留申請的常見諮詢事項（Q&A）」（日文。2026年7月）、「居留資格變更許可申請」（日文），e-Gov法令檢索「出入國管理及難民認定法」（日文）第20條
變更所需的條件：本人、業務、公司
所需的條件分為3項：本人通過測驗、業務屬於對象領域、公司符合基準。沒有學歷方面的條件。
| 區分 | 要求的內容 |
|---|---|
| 本人（技能） | 已通過與所從事的業務區分（業務区分）相對應的技能測驗（技能試験） |
| 本人（日語） | 已通過國際交流基金日語基礎測驗（JFT-Basic），或日本語能力試驗（JLPT）（N4以上）等 |
| 本人（其他） | 18歲以上，健康狀況良好 |
| 業務 | 屬於19個特定產業領域（特定産業分野）的業務，並屬於業務區分 |
| 公司（僱用契約） | 規定勞動時間與通常的勞工（全職）同等，報酬與日本人從事相同工作時同等或以上 |
| 公司（體制） | 遵守勞動、社會保險、租稅方面的法令。不屬於欠格事由（不具備資格的事由）。在申請之前，已成為該領域的協議會（協議会）的成員 |
| 公司（支援） | 製作支援計畫（1號特定技能外國人支援計畫，1号特定技能外国人支援計画），由公司自行支援，或委託登錄支援機構（登録支援機関） |
對於良好地完成技能實習2號（技能実習2号）的人等，設有免除測驗的規定。以技人國居留這一點，並未列為免除的理由。
護理領域等，有些領域會另外加上日語方面的條件。在日本國內舉行的測驗，持有居留資格並在日本居留的人可以報考（告示所定的部分國家的人除外）。
不需要向入管取得作為接收企業的認定。公司是否符合基準，由入管在審查本人的申請時確認。在營建（建設）領域，另外需要國土交通省對接收計畫的認定（受入計画の認定）。能夠以勞動派遣（労働者派遣）形式僱用的，只有農業領域、漁業與水產養殖業領域（2025年12月1日時點）。
19個領域的一覽、公司基準的具體內容、10項支援，整理在特定技能的整體情況中。
出處：出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第4章、第5章，「制度說明資料（外籍勞工相關制度概要）」（日文。2026年9月29日更新）第6頁、第11頁，「特定技能制度相關Q&A」（日文）Q5、Q14、Q27、Q45、Q60，e-Gov法令檢索「基準省令（上陸基準省令）」（日文）「特定技能」欄、「特定技能基準省令」（日文）第1條、第2條
過去的業務內容，在審查中會如何被看待
在變更的審查中，本人過去的居留活動情況也會納入考量。運用要領表示，即使通過了測驗，也並不保證取得變更的許可，還要考量過去的居留活動情況、居留的必要性等。
入管廳關於變更、更新的指引，也把「一直從事與現有居留資格相應的活動」（現に有する在留資格に応じた活動を行っていたこと）列為考量的事項。所舉的例子是失蹤的技能實習生，以及遭除籍、退學後仍繼續居留的留學生。指引表示，除有正當理由者外，會將這些情形評價為消極因素。
公司方面則有欠格事由。就出入國或勞動相關法令實施了不正當或顯著不當的行為的公司，不能接收特定技能外國人。屬於對象的，是簽訂僱用契約之日前5年以內的行為，以及簽訂之日（含）以後的行為。
運用要領把「僱用非法就業者」（不法就労者の雇用）列為主要設想的此類行為之一。也就是就事業活動使外國人從事非法就業活動的行為等。是否屬於此類行為，依個別具體案件的嚴重程度判斷。
對於技人國的人從事了不屬於技人國的業務的情形，指引和運用要領並未指名提及（2026年10月9日時點）。使外國人從事非法就業活動時的罰則，整理在不法就勞助長罪（不法就労助長罪）的解說中。
出處：出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第4章第3節、第5章第2節，「居留資格變更、居留期間更新許可指引」（日文。最終修正2026年6月）第3部分，出入國管理及難民認定法 第2條之5第4項，特定技能基準省令 第2條第1項第4款リ
變更後會有哪些改變：技人國與特定技能1號的比較
改變較大的，是居留期間多了累計的上限，以及家屬的居留。轉職的手續和公司的義務也會改變。
| 項目 | 技人國 | 特定技能1號 |
|---|---|---|
| 居留期間 | 5年、3年、1年或3個月 | 在不超過3年的範圍內個別指定的期間 |
| 累計的上限 | 無規定 | 累計原則上最長5年 |
| 家屬（配偶、子女） | 屬於「家屬滯留」（家族滞在）的對象 | 基本上不予認可 |
| 永住許可的「以工作類居留資格（就労資格）5年以上」 | 計入 | 不計入 |
| 轉職 | 若繼續從事屬於技人國的活動，不需要變更居留資格。由本人在14日以內申報 | 公司或領域有變動時，需要取得居留資格變更許可。申請期間不能在新的工作單位工作 |
| 公司的申報 | 向入管申報接收的開始、結束，屬於努力義務（非強制）（向Hello Work（公共職業安定所）辦理外國人僱用狀況申報（外国人雇用状況の届出）的事業主（雇主）不在對象之內） | 每年1次的定期申報（定期届出），以及事由發生後14日以內的隨時申報（随時届出）（義務） |
| 支援 | 沒有關於支援計畫的規定 | 有製作支援計畫並實施10項支援的義務。費用由公司負擔 |
累計5年當中，也包含沒有工作的期間，以及持再入境許可出境的期間。產前產後休假、育嬰假，以及因傷病休業的期間等，不計入累計。若要超過5年繼續工作，須透過測驗等證明熟練的技能，變更為特定技能2號（特定技能2号）。2號的對象為11個領域，沒有累計的上限，符合條件時也認可家屬陪同。
在永住許可方面，原則上要求連續在日本居留10年以上，其中以工作類居留資格或身分類居留資格（居住資格）連續居留5年以上。以特定技能1號居留的期間，不計入這5年。條件的詳情，整理在永住許可指引的修訂內容中。
出處：出入國在留管理廳「居留資格『技術・人文知識・國際業務』」（日文）、「特定技能制度相關Q&A」（日文）Q9、Q10、Q13、Q28、Q79，「制度說明資料」（日文）第6頁，「累計居留期間」（日文）、「關於工作類居留資格各項在留申請的常見諮詢事項（Q&A）」（日文）Q2，「特定技能所屬機構、登錄支援機構辦理的申報」（日文）、「永住許可相關指引（2026年10月1日修訂）」（日文），出入國管理及難民認定法 第19條之16、第19條之17、第19條之18、第2條之5第6項
已經以家屬滯留居留的家屬會如何
本人成為特定技能1號後，配偶和子女就不再屬於「家屬滯留」的對象。這是因為家屬滯留把特定技能1號排除在扶養者的居留資格之外（入管法附表第一之四的表）。
入管廳表示，作為例外，有時會認可變更為「特定活動」。所舉的例子之一，是從「留學」變更為特定技能1號時，已經以「家屬滯留」居留的配偶和子女。理由是特別需要人道考量。
已公布的Q&A和運用要領，並未把從技人國變更舉為例子。另一方面，入管廳用來規定審查處理方式的《入國・在留審查要領》（入国・在留審査要領），對於設想為對象的家屬有如下記載。其中並未把變更前的居留資格限定為留學。
- 在以中長期居留者（中長期在留者）身分居留的人變更為特定技能1號之前，身分關係已經成立，且已以中長期居留者身分居留的配偶和子女
- 作為特定技能1號的人的子女在日本出生，並受其扶養的人
該要領針對第1類家屬表示，同時符合以下2項時，由地方出入國在留管理局判斷後予以許可亦無妨。
- 身分關係（婚姻、親子關係）成立之日，早於本人變更為特定技能1號的許可之日
- 家屬從變更許可之日以前起，就以受本人扶養為目的，以「家屬滯留」等居留資格居留
即使身分關係已先成立，家屬若未持有用於受本人扶養的居留資格，就不屬於這種情形。
在日本出生的子女（母親為中長期居留者的情形）也比照辦理。依規定，對於哪一項都不符合的配偶和子女，是否特別需要人道考量，依個別情況判斷。
出處：出入國在留管理廳「特定技能制度相關Q&A」（日文）Q9，「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第2章第1節，「居留資格『家屬滯留』」（日文）、《入國・在留審查要領》第12編第26節「特定活動」，出入國管理及難民認定法 附表第一之四的表
變更為外食業領域，原則上不予許可
變更為外食業領域（外食業分野）的特定技能1號，凡是2026年4月13日（含）以後受理的申請，原則上不予許可。這是因為預估外食業領域1號的居留人數將超過預計接收人數（受入れ見込数。作為接收上限）。
同日（含）以後仍屬於審查、許可對象的，有以下3種。
- 以外食業領域的特定技能1號居留的人的申請（因轉職等而提出的申請）：照常審查
- 完成技能實習（醫療、福利設施供餐製造作業，医療・福祉施設給食製造作業）後進行轉換的人：經審查後，在預計接收人數的範圍內依序許可
- 已取得外食業領域的特定活動（特定技能1號轉換準備，特定技能1号移行準備）許可、進行轉換的人：同上
入管廳的審查情況網頁表示，對於從不屬於上述區分的居留資格提出的變更申請，2026年4月13日（含）以後受理的申請原則上不予許可。從技人國變更即屬於這種情形。各類申請的處理方式，整理在特定技能「外食業」的停止接收中。
出處：出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文。2026年3月27日）、「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文。2026年9月10日刊載）
手續的流程，以及取得許可之前的工作方式
能夠把特定技能的業務當作主要活動，是在取得變更許可之後。許可在領取新的在留卡時生效（入管法第20條第4項、第5項）。在此之前仍是技人國的居留資格，能夠從事的是屬於技人國的活動。
- 確認想讓其負責的業務是否屬於特定產業領域的業務區分
- 本人通過技能測驗和日語測驗
- 公司成為該領域的協議會的成員
- 公司與本人簽訂特定技能僱用契約（特定技能雇用契約）。公司製作支援計畫，並在申請之前實施事前說明（事前ガイダンス）
- 本人向地方出入國在留管理局提出居留資格變更許可申請
- 取得許可，領取新的在留卡和指定書
指定書上會載明可以工作的公司和特定產業領域。
變更為特定技能1號的審查所用的天數，從受理申請到許可平均為59.5天（2026年7月核准的案件，不含外食業領域的申請）。
取得許可時繳納的手續費，整理在居留手續費的金額表中。
出處：出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第3章、第6章，「特定技能制度相關Q&A」（日文）Q14、Q16，「在留審查處理時間（2026年7月核准的案件）」（日文），出入國管理及難民認定法 第19條、第20條
要變更，還是把業務調回技人國的範圍內
現場業務成為主要活動時，除了變更為特定技能之外，還有把業務調回屬於技人國的內容這個方法。維持技人國申請更新時可能發生的情況，以及判斷的基準，在讓技人國員工從事與申請不同的業務會怎樣中說明。
申請變更的是本人，簽訂特定技能僱用契約的也是本人。不能只憑公司的判斷就進行轉換。
公司在申請變更之前，須對本人實施事前說明。這是告知僱用契約的內容、在日本可以從事的活動內容、居留的條件等的支援，也是要寫入支援計畫的事項。僱用條件書（雇用条件書）必須以本人能夠充分理解的語言製作，並且必須由本人在充分理解內容後簽名。
以下是本事務所的看法。變更會改變本人的居留前景和家屬的生活。我們認為，累計5年的上限、家屬的居留資格、對永住許可的影響這3點，最好在簽訂契約之前告知本人，確認其意願之後再進行。
難以判斷時，可透過技術・人文知識・國際業務申請的相關諮詢，由我們和您一起確認業務內容與條件。
出處：出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）第5章第1節、第6章，特定技能基準省令 第3條第1項第1款イ
常見問題
變更為特定技能1號之後，還能變回技人國嗎？
要變回技人國，須重新提出居留資格變更許可申請，並符合技人國的條件。入管廳表示，僅僅是以特定技能累積了實務經驗，不會被當作符合技人國基準中的「實務經驗」來處理。
依入管廳的說明，特定技能外國人的職涯提升，基本上是透過從1號轉換為2號來進行。以特定技能的實務經驗為基礎、從1號變更為技人國來謀求職涯提升，不在設想之內。技人國的條件，整理在技人國簽證完全指南中。
居留期限快到了，申請文件還沒有備齊。該怎麼辦？
準備需要時間時，可以申請變更為「特定活動（6個月・可工作）」（特定活動（6月・就労可））。這是讓人在預定以特定技能1號工作的公司一邊工作、一邊做轉換準備的居留資格。
已通過技能測驗和日語測驗是條件之一，沒有通過的人不屬於對象。以這項居留資格居留的期間，會計入特定技能1號的累計居留期間（通算在留期間）。在外食業領域，變更為這項特定活動，除部分情形外，同樣不予許可。
對於事先已預期要轉換的情形，入管廳請申請人盡可能申請變更為特定技能1號。
變更申請期間居留期限到了，還能繼續工作嗎？
只要在居留期間屆滿日之前提出了申請，就可以維持技人國的居留資格繼續居留，從事原來的活動（屬於技人國的活動）。期間到作出結果之時，或自屆滿日起經過2個月之日結束之時為止，以兩者中較早者為準（入管法第20條第6項）。
出處：出入國在留管理廳「關於工作類居留資格各項在留申請的常見諮詢事項（Q&A）」（日文。2026年7月）Q41，「特定技能相關的特定活動（希望轉換為『特定技能1號』的情形）」（日文）、「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文）、「什麼是特例期間？」（日文）
總結
從技人國變更為特定技能1號，可以透過入管法第20條的居留資格變更許可申請來辦理。要取得許可，本人須通過技能測驗和日語測驗，業務須屬於特定產業領域的業務區分，公司須符合接收的基準。變更為外食業領域，2026年4月13日（含）以後受理的申請原則上不予許可。
變更之後，居留期間變為累計原則上最長5年，配偶和子女不再屬於「家屬滯留」的對象（作為例外，有時會認可「特定活動」）。公司則產生支援與申報的義務。
首先，請確認想讓其負責的業務是否屬於特定技能的業務區分。接著把變更後會改變的事項告知本人，再決定要變更，還是把業務調回屬於技人國的內容。
參考資料
- 出入國在留管理廳「特定技能外國人接收運用要領」（日文。2026年8月）
- 出入國在留管理廳「特定技能制度相關Q&A」（日文。2026年10月9日查閱）
- 出入國在留管理廳「制度說明資料（外籍勞工相關制度概要）」（日文。2026年9月29日更新）
- 出入國在留管理廳「關於工作類居留資格各項在留申請的常見諮詢事項（Q&A）」（日文。2026年7月）
- 出入國在留管理廳「居留資格變更、居留期間更新許可指引」（日文。最終修正2026年6月）
- 出入國在留管理廳「居留資格變更許可申請」（日文）、「什麼是特例期間？」（日文。2026年10月9日查閱）
- 出入國在留管理廳「居留資格『技術・人文知識・國際業務』」（日文）、「居留資格『家屬滯留』」（日文。2026年10月9日查閱）
- 出入國在留管理廳「累計居留期間」（日文。2026年6月17日更新）
- 出入國在留管理廳「特定技能相關的特定活動（希望轉換為『特定技能1號』的情形）」（日文。2026年10月9日查閱）
- 出入國在留管理廳「特定技能所屬機構、登錄支援機構辦理的申報」（日文。2026年10月9日查閱）
- 出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文。2026年3月27日）
- 出入國在留管理廳「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文。2026年9月10日刊載）
- 出入國在留管理廳「永住許可相關指引（2026年10月1日修訂）」（日文）
- 出入國在留管理廳「在留審查處理時間」（日文。2026年7月核准的案件）
- 出入國在留管理廳《入國・在留審查要領》第12編第26節「特定活動」（無連結）
- 出入國管理及難民認定法（1951年政令第319號）第2條之5、第19條、第19條之16〜第19條之18、第20條、附表第一
- 規定出入國管理及難民認定法第7條第1項第2款之基準的省令（基準省令，上陸基準省令）「特定技能」欄
- 規定特定技能僱用契約及1號特定技能外國人支援計畫之基準等的省令（特定技能基準省令）第1條〜第3條
