※本文依據2026年10月9日時點的日本法令以及出入國在留管理廳（入管廳）、農林水產省公布的資料撰寫。
在特定技能「外食業領域」（外食業分野），凡是2026年4月13日（含）以後受理的1號（特定技能1号）居留資格認定證明書交付申請（在留資格認定証明書交付申請），不予交付。居留資格的變更，同日（含）以後受理的申請也原則上不予許可。
另一方面，居留期間的更新，以及因在外食業領域內轉職而提出的申請，則照常審查。恢復的時間沒有明示（2026年10月9日時點）。本文依照入管廳與農林水產省的資料，說明各類申請的處理方式與審查的進度。
目錄
現在外食業能新接收特定技能1號嗎
以把人從海外接來日本的形式進行的新接收，自2026年4月13日起停止。這是因為出入國在留管理廳（入管廳）採取了暫停交付居留資格認定證明書（把身在海外的人接來日本時使用的證明書）的措施。
原因在於，預估外食業領域特定技能1號的居留人數將超過預計接收人數（受入れ見込数。作為接收上限運用，為5萬人）。《出入國管理及難民認定法》（入管法）針對這種情形，訂有暫停交付居留資格認定證明書的措施（入管法第7條之2第3項、第4項）。
| 時點 | 外食業領域特定技能1號的居留人數 |
|---|---|
| 2026年2月底（速報值） | 約46,000人 |
| 2026年7月底（速報值） | 49,290人（預計接收人數5萬人的98.6%） |
預計接收人數5萬人，是2026年1月23日經內閣會議決定、到2029年3月為止的人數。
採取措施之前的經過如下。
- 2026年3月27日：入管廳與農林水產省公布將於4月13日採取措施的方針，以及各類申請的處理方式
- 2026年4月3日：農林水產大臣向法務大臣請求停止交付
- 2026年4月13日：入管廳開始實施暫停交付的措施
出處：出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文）、「關於特定技能『外食業領域』暫停交付居留資格認定證明書的措施」（日文）、「關於特定技能1號的預計接收人數及居留人數（2026年7月底時點・速報值）」（日文）
各類申請的處理方式
2026年4月13日（含）以後受理的申請，依申請的種類與申請人目前的居留資格，處理方式有所不同。入管廳於2026年3月27日公布的處理方式如下。
| 申請的種類 | 2026年4月13日（含）以後受理的申請 |
|---|---|
| 居留資格認定證明書交付申請（從海外接來） | 不予交付 |
| 變更為特定技能1號（外食業領域）：以外食業領域的特定技能1號居留的人（因轉職等而提出的申請） | 照常審查 |
| 同上變更：完成技能實習（醫療、福利設施供餐製造作業，医療・福祉施設給食製造作業）後進行轉換的人 | 經審查後，在預計接收人數的範圍內依序許可（優先處理） |
| 同上變更：已取得外食業領域的特定活動（特定技能1號轉換準備，特定技能1号移行準備）許可、進行轉換的人 | 經審查後，在預計接收人數的範圍內依序許可 |
| 同上變更：上述3種以外的人 | 原則上不予許可 |
| 居留期間更新許可申請（在留期間更新許可申請） | 照常審查 |
表格的第3、4列，視許可時點的居留人數而定，有時會被引導改辦特定活動（特定技能1號轉換準備），而不是特定技能1號。被引導辦理的，是變更為這項特定活動，或是其居留期間的更新（以1次為限）。
2026年4月12日（含）以前受理的申請，不論認定申請或變更申請，都是經審查後，在預計接收人數的範圍內依序交付、許可。認定申請方面，由於優先處理變更申請，預估到交付為止會有相當程度的延遲。變更申請方面，同樣附有有時會被引導改辦特定活動的註記。
出處：出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文。2026年3月27日）
可以變更為特定活動（特定技能1號轉換準備）嗎
在外食業領域，變更為特定活動（特定技能1號轉換準備）的申請也不予許可。不過，以下3種照常審查。
特定活動（特定技能1號轉換準備），是讓人在預定以特定技能1號工作的接收機構一邊工作、一邊做轉換準備的居留資格。
- 以外食業領域的特定技能1號居留的人提出的申請（因轉職等而提出的申請）
- 完成技能實習（醫療、福利設施供餐製造作業）的人提出的申請
- 2026年4月13日之前受理的申請當中，在3月27日（含）以前已提出食品產業特定技能協議會（食品産業特定技能協議会）加入申請者
出處：出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文）、「特定技能相關的特定活動（希望轉換為『特定技能1號』的情形）」（日文）
從留學生或其他領域的特定技能聘用時
聘用留學生或其他領域特定技能1號的人到外食業工作時，屬於各類申請處理方式的表中「上述3種以外的人」，原則上不予許可。入管廳的資料並未指名提及這2種情形。下表是本事務所把這些情形對應到資料的區分後整理而成的。
| 聘用的情形 | 入管廳資料中的區分 | 本事務所的整理（4月13日（含）以後受理的申請） |
|---|---|---|
| 聘用留學生，畢業後以外食業的特定技能1號工作 | 「從(1)至(3)以外的居留資格提出的變更申請」（「(1)から(3)以外の在留資格からの変更申請」） | 原則上不予許可 |
| 聘用其他領域特定技能1號的人到外食業工作 | 照常審查的是「以特定技能1號在外食業領域居留者」（「外食業分野で特定技能1号として在留する方」）的申請 | 原則上不予許可 |
| 聘用在其他公司以外食業特定技能1號工作的人 | 「外食業領域內的轉職」（「外食業分野内での転職」） | 照常審查 |
從技能實習變更的情形中，屬於依序許可對象的，是完成「醫療、福利設施供餐製造作業」的人。資料並未列舉其他職種、作業（職種・作業）的技能實習。
出處：出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文）、「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文）
審查進行到哪裡了
入管廳正在預計接收人數的範圍內，依受理日期（受付日）的順序辦理交付、許可。審查情況的網頁持續更新，最新的刊載為2026年9月10日（2026年10月9日確認）。
| 申請 | 交付、許可的對象（2026年9月10日刊載） |
|---|---|
| 居留資格認定證明書交付申請 | 受理日期為2026年1月31日（含）以前的申請 |
| 變更：從技能實習（醫療、福利設施供餐製造作業） | 受理日期為2026年8月31日（含）以前的申請 |
| 變更：從外食業領域的特定活動（特定技能1號轉換準備） | 受理日期為2026年8月31日（含）以前的申請 |
| 變更：從特定技能1號（外食業領域）（外食業領域內的轉職） | 所有申請 |
| 變更：從上述3種以外的居留資格 | 受理日期為2026年4月12日（含）以前的申請（4月13日（含）以後受理的申請原則上不予許可） |
| 居留期間更新許可申請 | 照常，審查結束後依序許可 |
認定申請，是在優先處理變更申請之後，參照每月的居留人數，於可以交付時依受理日期的順序交付。變更申請，則是參照預計接收人數，照常在審查結束後予以許可。
- 在交付、許可停止的期間，也可能被要求修改或補充提交資料
- 因申請內容、提交資料的情況以及居留期限的關係，順序可能有先後變動
- 預估在輪到之前居留期間就會屆滿的申請，為防止非法逾期滯留，有時會被引導提出變更為特定活動的申請內容變更申請（申請内容変更申出）（這項特定活動的居留期間更新許可以1次為限）
- 透過申請內容變更申請取得特定活動許可的人，在居留期間屆滿的大約3個月前，申請變更為特定技能1號（外食業領域）。提交資料只需要申請書和證件照
- 技能實習生在完成技能實習計畫後不能工作。依指引，從技能實習變更應在預定開始工作日的2個月以上之前申請
出處：出入國在留管理廳「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文。2026年9月10日刊載）
恢復的時間有沒有明示
恢復的時間沒有明示（2026年10月9日時點）。農林水產省的Q&A對於詢問恢復前景的問題，作了如下回答。
目前，包括是否採取恢復的措施在內，尚未決定。設想的做法是，考量接收方面5萬人的上限是否有充分餘裕等各種情況，在判斷為適當時，事先公告後再採取恢復交付的措施。（原文：現時点で再開の措置をとるかどうかを含め未定です。受入れに当たって5万人の上限に十分な余裕があるかなど諸般の事情を考慮し、適当と判断した場合に、事前にアナウンスした上で交付の再開の措置を行うことが想定されています。）
內容是：是否恢復也尚未決定，若要恢復會事先告知。這份Q&A沒有記載製作日期。2026年10月9日時點，刊載於農林水產省的網頁上。
入管廳於2026年4月22日追加的參考資料，也把恢復接收的時間寫為「未定」。這份資料的圖中，在2028年度末（2029年3月底）的位置寫有「重新設定預計接收人數」（受入れ見込数再設定）。
同一份資料介紹說，政府的基本方針中記載：只要經濟情勢沒有發生重大變化，預計接收人數就作為1號的接收上限運用。
出處：農林水產省「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用 Q&A」（日文），出入國在留管理廳「針對特定技能『外食業領域』預計接收人數超出上限的因應」（日文。2026年4月22日追加）
對特定技能2號與測驗的影響
特定技能2號（特定技能2号）不在這項措施的對象之內，外食業領域從1號變更為2號的申請照常審查。測驗方面，1號與2號的處理方式不同。
| 測驗 | 農林水產省的記載 |
|---|---|
| 外食業特定技能1號評價測驗（外食業特定技能1号評価試験） | 暫時（在今後一段期間內），日本國內外均不舉行 |
| 外食業特定技能2號評價測驗（外食業特定技能2号評価試験） | 在日本國內，自6月起以CBT方式（電腦測驗）舉行（資料中沒有製作日期和年份的記載） |
2號評價測驗的日程，在測驗實施機構（一般社團法人外國人食品產業技能評價機構）的網站上公布。報名只受理由企業提出者（2026年8月製作的Q&A時點）。報考時，須在測驗前一日之前，在外食業領域累積2年以上相當於管理者的實務經驗（管理者相当の実務経験）等（自2026年5月1日起）。
2號條件的全貌，在特定技能的整體情況中說明。
2號評價測驗不合格者的累計居留期間
以特定技能1號可以居留的期間，累計原則上為5年。在外食業領域，即使2號評價測驗不合格，符合以下全部條件時，最長1年，可以超過5年居留。
- 符合在外食業特定技能2號評價測驗中取得合格基準分8成以上的得分等條件
- 已取得日本語能力試驗（日本語能力試験）N3以上
- 經認定超過5年居留有相當理由
屬於對象的，是核發日為2025年6月30日（含）以後的測驗結果通知書（試験結果通知書）。本人的切結，以及接收企業有繼續僱用的意願並具備協助合格的指導、支援體制，也是條件。可以申請的時間，是從累計5年屆滿的3個月前到屆滿為止。依說明，2025年10月17日（含）以後，取得N3以上並取得合格基準分8成以上得分的情形，也可能成為對象。
出處：農林水產省「關於外食業領域接收外國人才」（日文）、「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用 Q&A」（日文）、「食品產業領域特定技能2號相關Q&A」（日文。2026年8月製作版），出入國在留管理廳「累計居留期間」（日文）
企業現在可以做的事
即使在從海外接人來日處於停止的期間，以外食業1號居留的人的轉職、居留期間的更新、變更為2號，也照常審查。各種情形的注意事項如下。
| 情形 | 公布的資料中寫明的注意事項 |
|---|---|
| 聘用以外食業特定技能1號居留的人（轉職） | 提出變更申請時，需要食品產業特定技能協議會的加入證明（加入証）。加入的審查需要2〜3個月 |
| 聘用即將完成技能實習（醫療、福利設施供餐製造作業）的人 | 依指引，應在預定開始工作日的2個月以上之前提出變更申請 |
| 為在本公司工作的1號人員更新居留期間 | 照常審查 |
| 讓在本公司工作的1號人員以2號為目標 | 2號評價測驗由企業報名。依指引，相當於管理者的實務經驗，應盡可能以派令（辞令）或職務命令書任命職務來累積 |
| 已提出申請，正在等待交付、許可 | 可能被要求修改或補充資料。居留期限先到的人，有時會被引導提出變更為特定活動的申請內容變更申請 |
農林水產省提醒，應及早申請加入協議會。
難以判斷本公司的聘用屬於哪一類申請時，可透過特定技能的相關諮詢，由我們依申請人的居留資格與受理日期確認。
出處：出入國在留管理廳「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文），農林水產省「關於外食業領域接收外國人才」（日文）、「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用 Q&A」（日文）、「食品產業領域特定技能2號相關Q&A」（日文）
常見問題
協議會的加入申請是在2026年3月28日（含）以後提出的，也能接收轉職者嗎？
可以接收。因轉職而提出居留資格變更許可申請（在留資格変更許可申請）時，需要協議會加入證明。農林水產省的Q&A表示，即使是在3月28日（含）以後提出加入申請，也可以成為以外食業領域特定技能1號居留中的人的轉職去處。
向入管詢問，可以得知交付或許可的順序嗎？
無法得知。入管廳表示，關於交付、許可的情況，不論向入管廳、地方出入國在留管理官署還是農林水產省詢問，都無法答覆。進度要透過入管廳審查情況網頁上刊載的受理日期來確認。
外食業領域的育成就勞（育成就労）也會停止嗎？
農林水產省表示，關於外食業領域的育成就勞，正在為2027年4月開始實施進行準備（關於停止措施的Q&A）。制度的內容，整理在育成就勞的整體情況中。
總結
在特定技能「外食業領域」，2026年4月13日（含）以後受理的1號居留資格認定證明書交付申請不予交付，變更申請原則上不予許可。因在外食業領域內轉職而提出的申請、居留期間的更新、變更為2號，則照常審查。
恢復的時間沒有明示（2026年10月9日時點）。考慮聘用者，請先確認對方目前的居留資格屬於表中的哪一列。已提出申請者，把入管廳審查情況中刊載的受理日期與本人的居留期限對照一下，會比較安心。
參考資料
- 出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用」（日文。2026年3月27日）
- 出入國在留管理廳「關於特定技能『外食業領域』暫停交付居留資格認定證明書的措施」（日文。2026年4月13日。4月22日追加參考資料）
- 出入國在留管理廳「針對特定技能『外食業領域』預計接收人數超出上限的因應」（日文。2026年4月22日追加）
- 出入國在留管理廳「特定技能1號（外食業領域）各項居留申請的審查情況」（日文。2026年9月10日刊載）
- 出入國在留管理廳「關於特定技能1號的預計接收人數及居留人數（2026年7月底時點・速報值）」（日文。2026年10月6日更新）
- 出入國在留管理廳「特定技能相關的特定活動（希望轉換為『特定技能1號』的情形）」（日文）
- 農林水產省「關於外食業領域接收外國人才」（日文）
- 農林水產省「關於特定技能『外食業領域』接收上限的運用 Q&A」（日文）
- 農林水產省「食品產業領域（食品飲料製造業領域及外食業領域）特定技能2號相關Q&A」（日文。2026年8月製作版）
- 出入國管理及難民認定法 第7條之2第3項、第4項
