特定技能签证申请（1号・2号）
特定技能是涵盖 19 个人手严重不足领域的居留资格。1 号（累计 5 年）与 2 号（可更新、可家属陪同）的两级结构、各领域的考试、与注册支援机构的协作等，我们为您梳理企业需要掌握的要点。对于 2026 年 4 月 13 日起外食业领域停止新接收的情况，我们也可以协助处理。
什么是特定技能
特定技能是 2019 年设立的较新的居留资格，是一项「在人手严重不足的领域，接收具备一定专业性和技能、能够立即上岗的外国人」的制度。与技能实习不同，它允许换工作（限同一领域内），可以家属陪同（仅限 2 号），长期雇佣的路径也很明确（2 号实际上可衔接永住）。
截至 2026 年，共有 19 个领域被列为对象，在建筑、护理等领域，实务操作已经成熟。另一方面，制度的具体设计仍在不断调整，外食业领域停止新接收（2026 年 4 月 13 日〜）就是一例。
1 号与 2 号的区别
| 项目 | 特定技能 1 号 | 特定技能 2 号 |
|---|---|---|
| 居留期间 | 累计最长 5 年（每 1 年更新） | 可更新，无上限 |
| 技能水平 | 一定的专业性 | 熟练的技能 |
| 日语要求 | 相当于 N4 以上（因领域而异） | 工作所需的会话能力 |
| 家属陪同 | 不可 | 可（配偶、子女） |
| 对象领域 | 19 个领域 | 11 个领域（呈扩大趋势） |
| 考试 | 特定技能考试＋日语考试 | 2 号的考试或实务经验 |
| 与永住的衔接 | 不能直接衔接（须经 1 号→2 号） | 可以 |
特定技能 1 号 外国人的基本条件（6 项）
取得特定技能 1 号，需要符合以下 6 项基本条件。全部符合，是入境许可的基准。
年满 18 岁（以入境时为准）
健康状况良好（需提交体检表「健康診断個人票」）
具备相当程度的技能（考试途径或技能实习途径）
日语能力水平（要求因领域而异）
国籍国配合执行驱逐出境令（伊朗国籍不在对象范围内）
累计居留期间不满 5 年（有特殊情况时最长 6 年）
考试途径
通过相应领域的特定技能考试，并提交合格证明书。技能考试的内容由各领域的协议会制定。
技能实习途径
完成技能实习 2 号 2 年 10 个月以上，并通过技能检定 3 级（或与之相当的技能实习评价考试专门级）的实际操作考试。未通过实际操作考试的，也可以用实习实施单位出具的评价调查书（評価調書）代替（有条件）。
日语能力水平（按领域）
- ・护理：N4 水平＋护理日语评价考试，两项都需要（良好地完成技能实习 2 号的人也不能免除考试）
- ・汽车运输业、铁道：N3 水平
- ・其他领域：原则上为 N4 水平
- ・良好地完成技能实习 2 号的人：原则上免除考试（护理、汽车运输业、铁道的追加考试另行要求）
19 个领域及各自的实务要点
基准省令规定的特定行业领域（依入管的实务做法）。2024 年新增了汽车运输业、铁道、林业、木材产业 4 个领域，2026 年 1 月的内阁会议决定又新增了布草供应、物流仓库、资源循环 3 个领域。新增的 3 个领域，待省令等准备就绪后即可接收。
N4＋护理日语评价考试，两项都需要
接收实例众多
由原来的素形材／产业机械／电气电子合并而成
2 号已经普及，可规划长期雇佣
集中在特定地区
可衔接 2 级整备士（汽车维修技师）资格
以地面业务为主
访日游客回升，需求增加
2024 年新增 / 驾驶员需 N3
2024 年新增 / 运输系员需 N3
部分情况下可采用劳务派遣形式
部分情况下可采用劳务派遣形式
食品加工厂
自 2026-04-13 起停止新接收
2024 年新增
2024 年新增
2026 年 1 月决定新增 / 准备就绪后开始接收
2026 年 1 月决定新增 / 准备就绪后开始接收
2026 年 1 月决定新增 / 准备就绪后开始接收
2026 年 4 月 13 日〜 外食业领域停止新接收（重要）
2026 年 4 月 13 日，特定技能「外食业」领域暂停了居留资格认定证明书的交付（原因是预计居留人数将超过预计接收人数（上限））。同日以后受理的申请，处理方式如下：
- 从海外接来日本的认定申请（特定技能 1 号）：不予交付
- 从其他领域、其他居留资格提出的变更申请：原则上不予许可（技能实习的完成者等部分情形除外）
- 已在日本居留的外食业特定技能人员的更新、因在外食业领域内换工作而提出的申请：照常审查
恢复的时间没有明示（截至 2026 年 10 月）。对于原本考虑外食业领域的企业，我们建议改用育成就劳（2027 年 4 月 施行），或重新考虑其他领域（食品与饮料加工等）。
与注册支援机构的分工、雇佣形式的规则、各领域协议会
与注册支援机构的分工
接收特定技能 1 号外国人的企业，必须由注册支援机构制定并实施支援计划（符合自行支援基准的企业除外）。注册支援机构负责生活支援、语言支援、紧急情况的处理等，行政书士负责制作文件，这样的分工在实务中已成为惯例。
2026 年行政书士法的修改，在条文中明确了与居留资格申请有关的文件制作属于行政书士的专属业务。贵公司已有签约的注册支援机构的，我们会与该机构协作，推进申请代办。
雇佣形式的原则（录用规划的要点）
- 原则上为全职直接雇佣（由特定技能所属机构直接雇佣）
- 劳务派遣形式仅在部分领域获准（农业、渔业等）
- 原则上不可受雇于多个机构（同一领域内的在籍型借调「出向」可作为例外）
- 伪装承包受到严格监管（在其他机构的营业场所内工作的，会核实实际情况）
加入各领域协议会（申请前必须办理的手续）
各领域均设有协议会，接收特定技能 1 号外国人的企业需要加入相应领域的协议会。申请时需要提交证明本企业是协议会成员的证明书。
特定技能 1 号 新申请认定的标准流程
- 01
确认候选人已通过特定技能考试和日语考试
- 02
制作雇佣合同书（写入各领域的条件）
- 03
与注册支援机构制定支援计划
- 04
申请居留资格认定证明书（COE）
- 05
审查（1-3 个月）
- 06
COE 交付 → 在海外申请签证 → 赴日
- 07
入境后的申报，开始实施支援计划
Jeepney 的承办范围：② 〜 ⑤（文件制作、申请代办）、⑦（申报代办）。① 与 ③ 中当事人自己的实务，由贵公司和注册支援机构负责，Jeepney 提供建议。
特定技能签证的审查时间（入管厅公布的数据）
2026 年 7 月交付或许可的申请・全国平均
| 申请种类 | 特定技能 1 号 | 特定技能 2 号 |
|---|---|---|
| 居留资格认定（COE） | 64.1 天 | 57.6 天 |
| 居留资格变更 | 59.5 天 | 51.6 天 |
| 居留期间更新 | 41.0 天 | 38.5 天 |
费用
企业客户以标准方案为主。
| 申请种类（1 号） | 简易 | 标准 | 全套支持 |
|---|---|---|---|
| 居留资格认定（COE） | ¥55,000 | ¥99,000 | ¥132,000 |
| 居留资格变更（从其他签证变更） | ¥55,000 | ¥99,000 | ¥132,000 |
| 居留期间更新（有换工作） | ¥55,000 | ¥99,000 | ¥132,000 |
| 居留期间更新（未换工作） | ¥27,500 | ¥44,000 | ¥55,000 |
向特定技能过渡的准备（特定活动）
技能实习已经结束，但加入协议会、准备文件等来不及，还达不到可以提交特定技能1号申请的状态。这时可以利用的，就是特定活动（特定技能1号过渡准备）。本事务所也有办理的实例。
这是在居留期限届满之前，为了不让居留中断而设的居留资格
技能实习的居留期限临近，而特定技能1号的申请条件尚未具备时，先变更为特定活动以继续居留，待条件具备后，再提出变更为特定技能1号的许可申请。
居留期间为 6 个月。更新仅限 1 次
只有在有不得已的情况时，才允许更新 1 次，仅此而已。拖到期限临近才提交，就没有回旋的余地，所以尽早着手是关键。
以特定活动居留的期间，计入特定技能1号的累计5年
不了解这一点会吃亏。过渡准备的期间也会占用5年的额度，因此变更为特定技能1号越晚，之后能工作的时间就越短。也就是说，越早提交，剩下的可居留期间就越长。
指定书是活动内容的根本依据
特定活动是由法务大臣针对每一位外国人指定活动的居留资格，其内容写在贴于护照上的指定书（指定書）中。下一次申请时也需要指定书的复印件，领取后请务必妥善保管。
以什么理由申请过渡准备，会影响到下一次的特定技能1号申请。是在等待加入协议会，还是在等待取得文件，如果所写的理由与实际卡住的环节不一致，下一次申请时就难以解释。本事务所从过渡准备的阶段起，就着眼于下一次申请来规划。
常见问题
Q. 候选人的日语考试和特定技能考试，需要由我公司来安排吗？+
A. 原则上由候选人本人参加考试并取得合格证。贵公司从合格之后的雇佣合同、申请阶段开始参与。也有介绍海外考试机构的服务（属于注册支援机构的业务范围）。
Q. Jeepney 可以介绍注册支援机构吗？+
A. 可以介绍多家候选机构。本事务所代表以另一法人经营的集团公司 Jeepney 株式会社（注册支援机构）也是候选之一，但我们建议与其他机构比较后再作决定。
Q. 从1号变更为2号有多难？+
A. 需要通过2号的考试，部分领域还要满足实务经验的要求。重要的是在1号的5年期间有计划地做准备。签订顾问合同的客户，我们还会提出为变更2号备考的日程方案。
Q. 外食业领域停止接收后，什么时候恢复？+
A. 恢复的时间没有明示（截至 2026 年 10 月）。改用育成就劳（2027 年 4 月 施行）也被作为替代方案加以考虑。
Q. 想同时录用多人时，费用怎么算？+
A. 同时办理5人以上的，有阶梯式折扣。10人以上的大规模录用，单价请与我们商量。
Q. 听说特定技能1号是累计5年，休业的期间也算在内吗？+
A. 因怀孕、分娩、育儿、疾病、受伤（含工伤）而休业的期间，不计入累计居留期间（依入管的实务做法）。但持再入境许可临时出境的期间，以及失业期间实际没有工作的期间，原则上也计入累计。
Q. 可以让1名外国人从事多个领域的业务吗？+
A. 可以。在申请书中写明主要领域和次要领域，即可从事多个领域的业务。但技能水平和日语能力水平需要达到各领域的基准，并且需要法务大臣的指定。
Q. 可以从派遣公司接收特定技能外国人吗？+
A. 原则上要求直接雇佣（以全职为基本）。但农业、渔业等部分领域允许采用劳务派遣形式。与多个机构签订雇佣合同，原则上不被允许；同一领域内的在籍型借调（出向），在符合一定条件时可作为例外获准。
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