※本文依据截至2026年10月9日的日本法令以及出入国在留管理厅（入管厅）公布的资料撰写。
永住许可（成为居留资格“永住者”所需的许可）的审查中，会确认是否一直遵守入管法（出入国管理及难民认定法，出入国管理及び難民認定法）规定的申报（届出）等义务。主要的申报有住址、所属机构・配偶、在留卡的记载事项这3种，申报的期限均为14日以内。
对于2027年4月1日以后提出的申请，发现过去有违反的，也原则上作负面评价（在审查中会被作为不利的情况对待）。本文说明各项申报的期限与申报地点、漏报时如何处理，以及现在能做的事。
目录
永住申请中会被确认的“入管法上的申报义务”是什么
永住许可的审查中，与税款、社会保险费的缴纳并列，是否遵守入管法上的申报义务也会被确认。对象是中长期居留者（中長期在留者。持在留卡在日本居留的人）所负的义务。
适用于2027年3月31日以前提出的申请的指南（2026年2月24日修订），把“出入国管理及难民认定法规定的申报等义务”（出入国管理及び難民認定法に定める届出等の義務）列为公共义务之一。适用于2027年4月1日以后提出的申请的修订后指南（2026年10月1日修订），则作为“法规定的义务”（法に規定する義務），用条文标明了范围。
- 住址申报等各种申报义务、重新交付在留卡等有关在留卡处理的义务（入管法第19条之7至第19条之16）
- 随身携带在留卡的义务、出示义务（第23条）
- 不从事、也不让他人从事居留资格所允许的活动以外的活动的义务（第19条、第73条、第73条之2）等
出处：出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年10月1日修订）”（日语）第2之5(2)、“永住许可相关指南（2026年2月24日修订）”（日语）1(3)イ
本文讨论其中的申报和在留卡的手续（第19条之7至第19条之16）。修订后指南的整体内容，整理在永住许可指南的修订内容中。
住址和在留卡的申报期限与申报地点
住址和在留卡的申报，不论居留资格的种类，与所有中长期居留者都有关。住址向市区町村的窗口办理，在留卡向地方出入国在留管理官署（入管的窗口）办理，申报地点各不相同。
| 申报・申请 | 谁 | 何时之前 | 向哪里 |
|---|---|---|---|
| 新入境后的住址申报（新規上陸後の住居地の届出） | 新入境的中长期居留者 | 自确定居住地之日起14日以内 | 居住地的市区町村 |
| 伴随居留资格变更等的住址申报（在留資格変更等に伴う住居地の届出） | 因居留资格变更等许可而新成为中长期居留者的人 | 自确定居住地之日起14日以内（已确定居住地的人，自许可之日起） | 居住地的市区町村 |
| 住址变更申报（住居地の変更届出） | 变更了居住地的中长期居留者 | 自迁至新居住地之日起14日以内 | 新居住地的市区町村 |
| 住址以外的在留卡记载事项变更申报（住居地以外の在留カード記載事項の変更届出） | 姓名、出生年月日、性别、国籍・地区发生变更的中长期居留者 | 自变更发生之日起14日以内 | 管辖居住地的地方出入国在留管理官署 |
| 因丢失等申请重新交付在留卡（紛失等による在留カードの再交付申請） | 因丢失、被盗、灭失等而失去在留卡的中长期居留者 | 自知道失去在留卡之日起14日以内（在离境期间知道的，自其后首次入境之日起） | 同上 |
| 因污损等申请重新交付在留卡（汚損等による在留カードの再交付申請） | 在留卡明显毁损或污损、IC的记录毁损的中长期居留者 | 没有规定期间（收到申请重新交付的命令时，自收到命令之日起14日以内） | 同上 |
| 在留卡有效期的更新申请（在留カードの有効期間の更新申請） | 永住者（16岁以上）、高度专业职位2号（高度専門職2号） | 自有效期届满日的3个月前起至届满日止 | 同上 |
出处：出入国在留管理厅“新入境后的住址申报”（日语）、“伴随居留资格变更等的住址申报”（日语）、“住址变更申报”（日语）、“住址以外的在留卡记载事项变更申报”（日语）、“因丢失等申请重新交付在留卡”（日语）、“因污损等申请重新交付在留卡”（日语）、“在留卡有效期的更新申请”（日语）、入管法第19条之7至第19条之13
14日的起点，是确定居住地之日、变更发生之日等。
在留卡有效期的更新申请，是获得永住许可之后才需要办理的手续。在留卡的有效期被定为至居留期间届满日为止的人，不属于对象。
持2026年6月13日以前交付的在留卡、有效期届满日被定为16岁生日或其前一日的人，在该届满日的6个月前起至届满日止的期间内申请。
住址申报可以和迁入申报、移居申报一并办完
持在留卡到市区町村的窗口办理迁入申报（転入届）或移居申报（転居届），就视为也办理了入管法上的住址申报。不需要另外向入管提交申报。
条件是申报时提交了在留卡。受理申报的市区町村，会在在留卡上记载新的居住地后交还。在留卡的“居住地”（住居地）一栏如果是现在的住址，申报就已办完。
没有提交在留卡、只办理了迁入申报的，入管法上的住址申报尚未办完。要带上在留卡，到居住地的市区町村窗口提交住址申报书（住居地届出書）。
出处：出入国在留管理厅“住址变更申报（中长期居留者）”（日语）、入管法第19条之7第2款、第3款，第19条之9第2款、第3款
所属机构、配偶相关的申报，内容因居留资格而不同
有关工作单位、学校和配偶的申报，需要申报的情形因所持的居留资格而不同。期限不论哪个类别，都是自事由发生之日起14日以内（入管法第19条之16）。
| 类别 | 对象居留资格 | 需要申报的情形 |
|---|---|---|
| 和活动机构相关的申报（活動機関に関する届出） | 教授、高度专业职位1号ハ（高度専門職1号ハ）、高度专业职位2号（ハ）、经营・管理（経営・管理）、法律・会计业务、医疗、教育、企业内调职（企業内転勤）、技能实习、留学、研修 | 活动机构（公司、学校）的名称变更、所在地变更、解散（消滅。指机构不复存在），脱离活动机构，转入新的活动机构（移籍） |
| 和签约机构相关的申报（契約機関に関する届出） | 高度专业职位1号イ・ロ、高度专业职位2号（イ・ロ）、研究、技术・人文知识・国际业务（技術・人文知識・国際業務）、护理（介護）、演出（興行。仅限基于与所属机构的合同从事活动的情形）、技能、特定技能 | 签约机构（公司等）的名称变更、所在地变更、解散，合同终结，签订新的合同 |
| 和配偶相关的申报（配偶者に関する届出） | 家属滞留（家族滞在）、日本人的配偶等（日本人の配偶者等）、永住者的配偶等（永住者の配偶者等）（均仅限以配偶身份居留的人） | 与配偶离婚、配偶死去 |
出处：出入国在留管理厅“和所属（活动）机构相关的申报”（日语）、“和所属（签约）机构相关的申报”（日语）、“和配偶相关的申报”（日语）、入管法第19条之16
“脱离”“合同终结”是指辞职或毕业，“转入（移籍）”“签订新的合同”是指升学或就业。换工作既属于脱离原工作单位（合同终结），也属于转入新的工作单位（签订新的合同）。定住者、特定活动等不在此表中的居留资格，没有第19条之16的申报。
申报的方法有互联网（电子申报系统，電子届出システム）、窗口、邮寄这3种。在窗口办理的，到最近的地方出入国在留管理官署，出示在留卡并提交申报书。邮寄的，在申报书上附上在留卡的复印件，寄给东京出入国在留管理局 在留调查部门 申报受理担当（日语的收件人名称：東京出入国在留管理局 在留調査部門 届出受付担当）。
容易拿不准是否需要申报的情形
| 情形 | 申报 |
|---|---|
| 派遣公司（派遣方）不变，只是派遣处变了（签约机构的类别） | 不需要。在与派遣公司签订雇佣合同时，办理“签订新的合同”的申报 |
| 派遣公司不变，派遣处变了（活动机构的类别） | 需要。申报脱离原派遣处和转入新的派遣处 |
| 换工作的同时，获得了居留期间更新许可 | 需要 |
| 换工作的同时，获得了居留资格变更许可 | 不需要 |
| 工作单位不变，只是合同的内容变了 | 不需要 |
出处：出入国在留管理厅“所属机构等相关的申报・所属机构进行的申报Q&A”（日语）Q9、Q10、Q12、Q17
不申报时的罚则
入管法规定，不申报的，处20万日元以下罚金；作虚假申报的，处1年以下拘禁刑或20万日元以下罚金。
| 违反的内容 | 罚则 | 条文 |
|---|---|---|
| 没有办理住址申报、住址以外的记载事项变更申报、所属机构等相关的申报（所属機関等に関する届出） | 20万日元以下罚金 | 入管法第71条之5第1项至第3项 |
| 在上述申报中作了虚假申报 | 1年以下拘禁刑或20万日元以下罚金 | 第71条之2第1项 |
| 没有申请在留卡有效期的更新、没有因丢失等申请重新交付、没有按命令申请重新交付 | 1年以下拘禁刑或20万日元以下罚金 | 第71条之2第2项 |
关于住址申报，除罚则之外，还有取消居留资格的规定。这是指自离开已申报的居住地之日起90日以内，不办理新居住地的申报的情形。不申报有正当理由的除外（入管法第22条之4第1款第9项。截至2026年10月的项次）。新成为中长期居留者的人，在90日以内不办理住址申报的，也是一样（同款第8项）。
申报了虚假居住地的，也属于取消的对象（同款第10项）。取消的规定，是法务大臣“可以取消”（取り消すことができる）。
自2027年4月1日起，永住者无正当理由不遵守入管法上的义务，将被加入居留资格的取消事由。入管厅表示，因一时疏忽没有随身携带在留卡等情形下予以取消，并不在设想之内（经2024年入管法等修改法修改后的入管法第22条之4第1款第8项。2027年4月1日施行）。成为对象的义务和手续，整理在永住权取消制度中。
出处：入管法第22条之4第1款、第71条之2、第71条之5，出入国在留管理厅“永住许可制度适正化Q&A”（日语）Q8
漏报或迟报，在永住申请中会如何评价
指南的写法，因申请日是在2027年3月31日以前，还是在4月1日以后而不同。关于申报义务适用哪一版的记载，不是由作出许可之日决定，而是由申请日决定。
| 申请日 | 适用的指南 | 关于申报义务的记载 |
|---|---|---|
| 2027年3月31日以前 | 2026年2月24日修订版 | “适当履行”（適正に履行していること）包括入管法规定的申报等义务在内的公共义务 |
| 2027年4月1日以后 | 2026年10月1日修订版 | 没有遵守义务的，作消极评价（消極評価。即负面评价）。不仅是申请时处于违反状态的情形，发现过去有义务违反的，也原则上作消极评价 |
出处：出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年2月24日修订）”（日语）1(3)イ、“永住许可相关指南（2026年10月1日修订）”（日语）第1、第2之5(2)、第6
2月24日修订版中有一条注记：超过期限后才履行的，“原则上作消极评价”（原則として消極的に評価されます）。不过，这条注记列举的是纳税和保险费的缴纳。申报超过期限时如何评价，这一版中没有写。
但这并不意味着，2027年3月31日以前的申请就不看申报的延迟。修订后的指南注明：将加入法律的“遵守本法规定的义务”（この法律に規定する義務の遵守）这一表述，是把原指南的记载明确为法律上的要件，在2027年4月1日之前的审查中也一直被考虑（第2之1（注1））。
入管厅的Q&A表示，不办理所属机构或配偶相关的申报，或者作虚假申报的，“在各项在留申请中也有可能变得不利”（在留諸申請で不利になる場合もあります）。入管的审查手册（《入国・在留审查要领》，入国・在留審査要領。公开的文件）规定，要确认申请时的居留资格下入管法上的申报义务得到适当履行。
出处：出入国在留管理厅“所属机构等相关的申报・所属机构进行的申报Q&A”（日语）Q7、《入国・在留审查要领》第12编第27节“永住者”（公开的文件。2026年10月1日指南修订之前的版本）
超过期限后才办理的申报，是否属于“过去的义务违反”
以下是本事务所的整理。入管法把“14日以内”申报规定为义务。
迟交的申报，在提交的时点违反的状态虽已结束，但没有遵守期限的事实仍然留着。因此，我们认为它有可能属于10月1日修订版所说的“过去的义务违反”。
另一方面，指南的措辞是“原则上”。指南还写明，永住许可的判断，是综合考虑各个案件的情况后作出的。按延迟的次数或时间长短划分的界线，公布的资料中没有显示（截至2026年10月）。
发现漏报后，现在要做的事
发现有申报没有办理时，即使已经超过14日，也要在发现的时点申报。入管厅的Q&A也要求，对于所属机构、配偶相关的申报，发现没有办理时要尽快申报。
- 把至今发生的事情写出来。把搬家、就业・辞职・换工作、姓名或国籍的变更、离婚・配偶死去，连同日期一起列出来。
- 确认申报是否已经办理。住址可以在在留卡的“居住地”一栏确认。通过电子申报系统办理了所属机构或配偶相关申报的人，可以在系统中确认申报的记录。
- 提交尚未办理的申报。住址向市区町村的窗口办理，所属机构、配偶通过电子申报系统或窗口、邮寄办理，在留卡的记载事项向管辖居住地的地方出入国在留管理官署办理。
- 把延迟的经过整理好。在留卡记载事项的变更申报，超过期间的，要另外提交写明理由等的文件。
出处：出入国在留管理厅“所属机构等相关的申报・所属机构进行的申报Q&A”（日语）Q5、“和所属（签约）机构相关的申报”（日语）、“住址以外的在留卡记载事项变更申报”（日语）
对申报的记录感到不安的人，可以通过永住许可申请的支持服务，由我们协助确认申报的记录，并在申请前整理情况。
常见问题
辞职后到确定下一个工作单位为止，中间空了一段时间。申报该怎么办？
辞职和再就业，要申报2次。在辞职的时点申报合同终结（活动机构的类别是脱离），在再就业的时点申报签订新的合同（同样，是转入），各自在14日以内办理。不能以将来的日期作为事由发生之日来申报，因此再就业的申报要在实际入职之后提交。
入境后，直接进入了原定的公司。需要办理所属机构的申报吗？
不需要。入管厅的Q&A表示，获得新的入境许可（新規の上陸許可）后，按原计划加入了预定的机构的，不需要申报。需要申报的，是此后发生辞职、换工作等情况的时候。
办理所属机构的申报，需要雇佣合同书等资料吗？
不需要。入管厅的Q&A表示，不需要与申报有关的资料。以邮寄方式提交时，随信附上在留卡的复印件。
总结
永住许可的审查中，会确认是否一直遵守入管法上的申报义务。申报的期限均为14日以内。申报地点分别是：住址为市区町村，所属机构、配偶为电子申报系统等，在留卡记载事项的变更为地方出入国在留管理官署。
对于2027年4月1日以后提出的申请，发现过去有义务违反的，也原则上作负面评价。申请之前，请把搬家、换工作、姓名变更等经历与申报逐一对照，如有尚未办理的申报，请在发现的时点提交。延迟的事实仍然留着，但没有申报的状态可以消除。
参考资料
- 出入国管理及难民认定法 第19条之7至第19条之16、第22条之4第1款、第71条之2、第71条之5（e-Gov法令检索。2026年10月9日获取）
- 出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年10月1日修订）”（日语。2026年10月）
- 出入国在留管理厅“永住许可相关指南（2026年2月24日修订）”（日语。2026年2月。修订前的版本）
- 出入国在留管理厅“新入境后的住址申报（中长期居留者）”（日语）
- 出入国在留管理厅“伴随居留资格变更等的住址申报（中长期居留者）”（日语）
- 出入国在留管理厅“住址变更申报（中长期居留者）”（日语）
- 出入国在留管理厅“住址以外的在留卡记载事项变更申报”（日语）
- 出入国在留管理厅“因丢失等申请重新交付在留卡”（日语）
- 出入国在留管理厅“因污损等申请重新交付在留卡”（日语）
- 出入国在留管理厅“在留卡有效期的更新申请”（日语）
- 出入国在留管理厅“和所属（活动）机构相关的申报”（日语）
- 出入国在留管理厅“和所属（签约）机构相关的申报”（日语）
- 出入国在留管理厅“和配偶相关的申报”（日语）
- 出入国在留管理厅“所属机构等相关的申报・所属机构进行的申报Q&A”（日语）
- 出入国在留管理厅“永住许可制度适正化Q&A”（日语）
- 《入国・在留审查要领》第12编第27节“永住者”（公开的文件。2026年10月1日指南修订之前的版本）
